Інститут президента в РФ
Введення
Становлення справжнього конституціоналізму в Росії не слід пов'язувати виключно з прийняттям нової Конституції в 1993 р, цей процес почався в другій половині 1980-х рр.- В рамках останньої радянської Конституції РРФСР 1978
Конституція Російської Федерації (прийнята на всенародному голосуванні 12 грудня 1993 г.). Важливо відзначити, що на голосування було винесено узгоджений проект Основного Закону - Конституційне нараду розглянуло і узагальнило тисячі пропозицій від різних органів державної влади, політичних сил, регіонів, громадян, учених, вітчизняних і зарубіжних експертів. Текст чинної Конституції РФ є одним з кращих у світі.
Російська Федерація - держава з демократичним режимом. Принцип народовладдя характеризує Російську Федерацію як демократична держава (ст. 1 Конституції). У преамбулі Конституції стверджується непорушність демократичної основи Росії. Народовладдя передбачає, що носієм суверенітету і єдиним джерелом влади є її багатонаціональний народ (ст. 3 Конституції).
Народний суверенітет означає, що народ, ні з ким не ділячи своєю владою, здійснює її самостійно і незалежно від яких би то не було соціальних сил, використовуючи виключно у своїх власних інтересах.
«Ніхто не може привласнювати владу в Російській Федерації, - наголошується в ст.3, п.4 Конституції, - захоплення влади або присвоєння владних повноважень переслідуються по федеральному закону». Народ здійснює свою владу безпосередньо (референдум, вільні вибори), а також через органи державної влади (насамперед представницькі). Політичний плюралізм припускає наявність різних соціально- політичних структур, які у суспільстві, існування політичного різноманіття, багатопартійності (ст. 13 Конституції).
Відповідно до п.1 ст.1 Конституції Російської Федерації остання є демократичне федеративну правової держави з республіканською формою правління.
У ст. 94 Конституції зазначено, що Федеральне Збори є представницьким органом Російської Федерації. Тим самим Конституція встановлює, що формою держави Російської Федерації є представницька, тобто опосередкована виборами, парламентська демократія, в умовах якої формування політичної волі народу покладається на народне представництво, самостійно приймає найбільш відповідальні рішення. Згідно ст.95 Конституції РФ Федеральне Збори складається з двох палат - Ради Федерації і Державної Думи. Така структура виникає з федеративного державного устрою, коли одна з палат є палатою загальнонародного представництва, а в іншій палаті реалізується представництво суб'єктів Федерації. Роль палати Федеральних Зборів, що виражає інтереси суб'єктів РФ, належить Раді Федерації. Друга палата Федеральних Зборів - Державна Дума - покликана представляти інтереси населення Росії в цілому.
Інститут президентської влади має порівняно коротку історію в розвитку російської державності. Радянській республіці, який Росія була протягом трьох чвертей XX ст., Такого роду інститут був органічно чужий. З панувала концепцією повновладдя Рад, з'єднання в них законодавчої і виконавчої влади, з домінуючою роллю комуністичної партії в політичній системі було несумісне наявність одноосібного органу державної влади, наділеного самостійними державно владними повноваженнями.
Не випадково була відкинута поправка до проекту Конституції СРСР 1936 року, в якій пропонувалося ввести в СРСР пост Президента СРСР.
Попередні розпаду Союзу РСР складні процеси перебудови суспільства на нових принципах, оновлення всієї державної системи, конституційне закріплення принципів багатопартійності, поділу влади об'єктивно зумовили необхідність заснування посади Президента СРСР, який був обраний З'їздом народних депутатів СРСР у 1990 році.
Незабаром аналогічний інститут був встановлений і в союзних республіках, де рішення про це приймалися їх Верховними Радами.
У Росії питання про заснування посади Президента вирішувалося більш складно. З'їзд народних депутатів РРФСР висловився проти його введення, і за ініціативою однієї третини депутатів був призначений всеросійський референдум, відповідно до результатів якого зазначений пост і був заснований. До Конституції РРФСР 1978 року були включені статті, закріпили принцип поділу влади, глава про Президента; були прийняті закони про Президента Російської Федерації, про вибори Президента і деякі інші нормативні правові акти. Перший Президент РФ був обраний шляхом прямих всенародних виборів 12 червня 1991р.
Потім вибори Президента РФ відбувалися в ...
