1. Теоретичні основи діяльності Управління Федеральної податкової служби Росії
1.1 Права та обов'язки Управління Федеральної податкової служби Росії в Російській Федерації
Основним інструментом реалізації завдань у сфері правового забезпечення діяльності Управління ФНС Росії є НК РФ. Податковий кодекс РФ є систематизований звід законодавчих норм, що регулюють податкові відносини в Російській Федерації. Кодекс складається з двох частин: першої та другої. Частина перша НК РФ встановлює систему податків і зборів в Російській Федерації, порядок і строки їх встановлення, зміни та припинення дії, а так загальні для всіх учасників податкового процесу правила податкових відносин, включаючи систему відповідальності за їх порушення. У другій частині передбачено порядок обчислення і сплати конкретних податків, які входять з систему податків і зборів РФ.
Ухвалення в 1998 р НК РФ забезпечило створення в рамках Російської Федерації цілісної податкової системи, включаючи формування єдиної правової бази оподаткування. Кодекс систематизував діяли раніше норми і положення, що регулюють процес податкового виробництва, привівши їх у формалізовану, єдину, логічно цілісну і узгоджену систему. Усунені такі недоліки що існувала до прийняття НК РФ податкової системи, як відсутність єдиної законодавчої та нормативної бази оподаткування, численність і суперечливість нормативних документів, відсутність достатніх правових гарантій для учасників податкових відносин. Як відомо, до прийняття НК РФ, крім законодавчих органів, право видання актів, що регулюють податкові відносини, мали Уряд РФ і численні федеральні і регіональні органи виконавчої влади. До моменту прийняття частини першої НК РФ в країні діяло понад 1 тис. Нормативних документів з оподаткування, включаючи інструкції, листи, телеграми, роз'яснення податкових і фінансових органів, і тільки 30 з них були власне законами. Прийняттям НК РФ всі ці відомчі підзаконні акту скасовані. Податковий кодекс РФ не передбачає видання ні інструкцій, ні відомчих листів, ні роз'яснень та інших тлумачень податкових органів. Кодекс юридично однозначно регулює весь комплекс проблем, що виникають між платником податків і податковими органами. Це дозволяє платнику податків чітко знати «правила гри» і уникнути сваволі з боку фіскальних служб. Тим самим повноваження виконавчих органів влади жорстко обмежуються виключно тими питаннями, які їм встановлені НК РФ.
Чітко прописані в НК РФ права та обов'язки як платників податків, так і держави в особі її контролюючих органів. Відповідно до НК РФ Управління ФНС Росії мають права:
проводити податкові перевірки в порядку, встановленому НК РФ;
робити виїмку документів при проведенні податкових перевірок у платника податків або податкового агента, свідчать про вчинення податкових правопорушень, у випадках, коли є достатні підстави вважати, що ці документи будуть знищені, приховані, змінені або замінені;
викликати на підставі письмового повідомлення в податкові органи платників податків, платників зборів або податкових агентів для дачі пояснень у зв'язку зі сплатою (утриманням і перерахуванням) ними податків або у зв'язку з податковою перевіркою, а також в інших випадках, пов'язаних з виконанням ними законодавства про податки і збори;
призупиняти операції по рахунках платників податків, платників зборів і податкових агентів в банках і накладати арешт на майно платників податків, платників зборів і податкових агентів в порядку, передбаченому НК РФ;
оглядати (обстежити) будь-які використовуються платником податку для отримання доходу або пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування незалежно від місця їх знаходження виробничі, складські, торговельні та інші приміщення і території; проводити інвентаризацію належного платнику податків майна;
визначати суми податків, підлягають внесенню платниками податків до бюджету (позабюджетні фонди), розрахунковим шляхом на підставі наявної в них інформації про платника податків, а також даних про інших аналогічних платників податків у випадках відмови платника податків допустити посадових осіб податкового органу до огляду (обстеження) виробничих, складських, торгових та інших приміщень і територій, що використовуються платником податку для отримання доходу або пов'язаних з утриманням об'єктів оподаткування, неподання протягом більше 2-х місяців податковому органу необхідних для розрахунку податків документів, відсутності обліку доходів і витрат, обліку об'єктів оподаткування або ведення обліку з порушенням встановленого порядку, що призвів до неможливості обчислити податки;
вимагати від платників податків, податкових агентів, їх представників усунення виявлених порушень зак...
