Введення
Участь Уряду Російської Федерації в законотворчому процесі є одним з пріоритетних напрямків діяльності цього органу державної влади. Це об'єктивно випливає з конституційного статусу Уряду Росії, уповноваженого при здійсненні виконавчої влади на федеральному рівні вирішувати найважливіші питання управління країною. Грунтуючись на положеннях ст. 114 Конституції Російської Федерації, Федеральний конституційний закон "Про Уряд Російської Федерації" конкретизував повноваження вищого органу виконавчої влади Росії. При цьому поряд з переліком загальних повноважень Уряду Росії, що виражаються в реалізації ним внутрішньої і зовнішньої політики Російської Федерації та здійсненні наданого йому права законодавчої ініціативи (ст. 13), зазначений Федеральний конституційний закон досить повно визначає зміст його повноважень у цілому ряді сфер державного життя. Цілком зрозуміло, що для успішної реалізації настільки об'ємних завдань Уряду Російської Федерації неможливо залишатися виключно в ролі органу, виконує рішення глави держави і парламенту країни. Уряд Росії має володіти можливістю активно впливати на зміст внутрішньої і зовнішньої політики держави. Тому наділення його досить великими повноваженнями в законотворчому процесі - цілком виправдане явище.
Соціально-економічна спрямованість більшості розглянутих палатами Федеральних Зборів Російської Федерації законопроектів, а також особливості конституційно-правового статусу Уряду Російської Федерації обумовлюють необхідність прийняття заходів щодо забезпечення системності та змістовного єдності законотворчого процесу. В даний час всі помітнішою тенденція вдосконалення внутрішньоорганізаційної діяльності з участі Уряду в законотворчому процесі. Проте здійснення Урядом Російської Федерації настільки об'ємних і відповідальних повноважень не може проводитися в довільному порядку, без урахування багатьох обставин як об'єктивного, так і суб'єктивного характеру.
У справжній роботі автор спробував визначити основні завдання, цілі та етапи діяльності Уряду РФ в законотворчому процесі. Зміст порушеного питання розкривається у значному числі нормативних актів, а також у безпосередній діяльності Уряду РФ і федеральних органів виконавчої влади.
Основна роль у законопроектної діяльності Уряду РФ відведена Мін'юсту РФ, який відповідає за забезпечення законопроектної діяльності Уряду.
Дослідження поставленої теми грунтується на матеріалах діяльності Уряду РФ, Мін'юсту РФ, інших федеральних органів виконавчої влади, а також монографіях і наукових публікаціях з цієї теми.
В даний час Уряд РФ і Мін'юст РФ констатують за результатами власної діяльності значне підвищення суспільної та державної ваги законопроектної діяльності Уряду РФ як одного з напрямів здійснення виконавчої влади. Того ж думки підтримуються і всі автори розглянутих у цій роботі наукових праць. Однак на практиці тема ще повністю розкрита і багато проблем практичного характеру залишається вирішеним.
На підставі усього викладеного автором і була обрана позначена вище тема для дослідження в дипломній роботі.
Структурно робота складається з вступу, двох розділів з поділом на параграфи і ув'язнення.
1. Види актів Уряду РФ та інших федеральних органів
виконавчої влади в законопроектної діяльності
У попередньому розділі ми розглянули нормативно-організаційні основи діяльності Уряду РФ та інших федеральних органів виконавчої влади в процесі законопроектної діяльності. У цьому параграфі ми постараємося узагальнити весь вивчений матеріал з метою виділення тих організаційно-виконавчих актів, підготовка та оформлення яких здійснюється в законопроектної діяльності Уряду РФ.
Таким чином, звернемося до процедури законопроектної діяльності Уряду РФ, встановленої Регламентом Уряду РФ. У даній діяльності регламентом виділяються, як ми вже бачили, три самостійні стадії: планування законопроектної діяльності; організація законопроектної діяльності; затвердження законопроектів і подання їх на розгляд до Державну Думу РФ. p> Законопроектна діяльність Уряду Російської Федерації здійснюється відповідно до затверджених ним планами законопроектних робіт, програмами діяльності Уряду Російської Федерації, іншими його актами, передбачають розробку законопроектів [1].
Програми та плани законопроектної діяльності Уряду Російської Федерації формуються відповідно до програм соціально-економічного розвитку країни, а також на основі концепції розвитку законодавства Російської Федерації. Залежно від поточних і стратегічних цілей програми законопроектних робіт необхідно розділяти на щорічні (затверджувані на 1 рік) і на перспективні (затверджувані на 2-4 року).
Значне місце серед планів законопроектної діяльності займає план підготовки проектів федеральних законів Уряду Російської Федерації на поточний рік [2]. Крім цього, в діяльнос...
