Федеральне агентство з освіти
Новосибірський державний університет економіки і управління
Кафедра управління
В
Контрольна робота
по дисципліні господарське право
Новосибірськ
2010
Зміст
3. Державні підприємства як суб'єкти господарського права
13. Ознаки монопольної і обмеженої господарської практики за російським законодавством
Рішення задач
Список використаної літератури та джерел
3. Державні підприємства як суб'єкти господарського права
За унітарними підприємствами утвердилася репутація "перехідної форми", оскільки вони замикають перелік комерційних організацій в Цивільному кодексі РФ, і в майбутньому термін "підприємство" має остаточно переміститися в розділ про об'єкти цивільних прав (ст. 132 ЦК РФ). Унітарні підприємства є унікальним видом юридичних осіб, які не зустрічається в законодавстві іноземних держав. Вони являють собою своєрідний інструмент для обмеження відповідальності власника (Держави або муніципального освіти) за результати підприємницької діяльність обсягом майна, виділеного в господарське відання заснованому підприємству, аналогічно тому, як громадянин може зареєструвати господарське товариство, щоб обмежити свою відповідальність тільки майном, внесеним до його статутного капіталу.
У зарубіжних країнах існують різні форми правової організації державних підприємств. Наприклад, у Німеччині - це торгові товариства, у Франції - національні товариства; їх акції (частки) повністю належать державі, іноді в якості акціонерів виступають інші державні підприємства.
Вітчизняні унітарні підприємства можуть бути засновані на одному з обмежених речових прав: праві господарського відання чи праві оперативного управління. Праву господарського відання відповідає підприємство як особливий вид суб'єкта права. Право оперативного управління історично з'явилося раніше, ніж право господарського відання, його концепція була розроблена в СРСР у 40-і рр.. ХХ ст. для ефективного управління державною власністю. Оперативне управління значно вже за змістом, ніж право власності та право господарського відання, його суб'єктами є казенні підприємства та установи.
У Росії зараз налічується, за різними оцінками, від 10 до 13 тис. державних унітарних підприємств. Найчастіше вони управляються недостатньо ефективно. Тому державна політика спрямована на звуження самостійності унітарних підприємств. Кінцевою метою є виняток права господарського відання з вітчизняного законодавства і закріплення неприватизованого державного майна на праві оперативного управління.
Унітарні підприємства мають обмежену (цільову) правоздатність, вони не можуть самостійно розпоряджатися нерухомим майном, як і здійснювати багато інші угоди. Відомо, що "ніхто не може передати іншому більше прав, ніж має сам ". Але діяльність державних підприємств спотворює класичні постулати і конструкції цивілістики. Конструкція "Підприємства" як юридичної особи - невласника, що знаходиться під повним контролем засновника, який не відповідає за його боргами, суперечить потребам ринку.
Термін "Унітарне" (від лат. Unitas - єдність) означає єдине, об'єднане, що становить одне ціле. Таке підприємство може бути створене на основі якої державної (Російської Федерації, її суб'єкта), або муніципальної власності. Створення унітарних підприємств на основі об'єднання майна, що перебуває у власності Російської Федерації і суб'єктів (Російської Федерації і муніципальних утворень і т.п.), заборонено. Унітарна підприємство може мати тільки одного засновника, якому належить на праві власності майно, закріплене за таким підприємством.
Майно унітарного підприємства є неподільним і не може бути розподілено за вкладами (часток, паїв), в тому числі між його працівниками. Тому єдиним і неподільним є і статутний фонд тих унітарних підприємств (заснованих на праві господарського відання), в яких він створюється. У казенних підприємствах статутний фонд взагалі не формується, що пояснюється субсидіарної відповідальністю власника за зобов'язаннями такого підприємства. Основне призначення статутного фонду полягає у формуванні мінімального розміру майна, що гарантує інтереси кредиторів підприємства. Якщо ж інтереси кредиторів гарантовані субсидіарної відповідальністю засновника, формування статутного фонду не має сенсу.
Поточної діяльністю унітарного підприємства керує одноосібний виконавчий орган (Директор, генеральний директор), який призначається власником, повністю йому підзвітний і діє в межах своєї компетенції на основі єдиноначальності. Керівнику унітарного підприємства забороняється займати інші оплачувані посаді. Освіта інших органів управління в унітарному підприємстві законодавством не передбачено...
