В
Конституційне й державне право Франції
2002
Зміст
1 Цивільні права і свободи у Франції. 3
1. 1 Класифікація цивільних прав і свобод. 4
1.2 Загальні принципи користування свободами. 6
2 Основи конституційного права Франції. 10
2. 1 Загальна характеристика діючої конституції. 10
2.2 Конституційні основи політичної системи .. 11
2.3 Конституційний контроль. 13
2.4 Правове регулювання суспільних об'єднань. 14
3 Державна система сучасної Франції. 17
Література. 21
В
1 Цивільні права і свободи у Франції
Франція по праву вважається колискою цивільних свобод, і це пов'язується з проголошенням знаменитої Декларації прав людини і громадянина 1789 року, двохсотріччя якої широко відзначалося в 1989 році під усьому світі. Багато конституції Франції, і серед них Конституція 1946 року народження, підтверджували прихильність принципам цієї Декларації. Проте до Конституції 1958 ефективних правозахисних механізмів у Франції не існувало, в відміну, скажімо, від США, де на основі судового казусу 1803 - Марбері проти Медісона - Верховний суд міг оголосити недійсним будь законоположення, що суперечить Конституції, а, отже, всім її поправкам, що гарантує права особистості. Парадоксально, але факт: саме з встановлення авторитарного за формою президентського правління з наділенням носія верховної влади генерала Де Голля великими повноваженнями країна отримала в своє розпорядження добре функціонуючі інститути влади і управління. Основні завдання щодо забезпечення громадянських прав і свобод були покладені на судову владу і Конституційний рада, створена в 1958 році. Тільки завдяки діяльності загальногромадянської та адміністративної юстиції та поступово набирала силу практиці Конституційного ради в державі склалися ефективні правозахисні механізми. Франція не тільки приєдналася до Міжнародного пакту про права людини, а й щодо ряду напрямків стала задавати тон розвитку гуманістичних принципів у законодавстві.
Правова держава, модель якого розробляється в урядових колах Франції за участю відомих учених-юристів, передбачає суворе обмеження прерогатив державної влади при її втручанні в суспільне життя. Але це зовсім не применшує ролі державних установ в житті сучасного суспільства. Навпаки, їх регулююча роль стає все більш конструктивною. У 1985 році у своїй промові на колоквіумі, присвяченому проблемам модернізації держави, президент Республіки Ф. Міттеран заявив: "Ні демократії без держави ... Держава надає ресурси для виконання демократичних рішень, у формі законів або підзаконних актів; воно забезпечує підтримку правопорядку - основне зусилля, необхідне для здійснення демократії, воно захищає і забезпечує життєвість публічних свобод "[5, 134].
1. 1 Класифікація цивільних прав і свобод
Паралельно з еволюцією прав і свобод йшов процес розвитку правозахисних механізмів, причому ці механізми розроблялися на тлі гострих класових протиріч, які роздирали країну протягом існування двох імперій і п'яти республік. Незважаючи на те, що авторитарні режими, особливо в імперські періоди, серйозно блокували реалізацію проголошених у Декларації 1789 цивільних прав і свобод, їх загальний розвиток було поступальним.
Головними віхами на цьому шляху були законодавчі акти III Республіки про свободу слова і друку, свободу об'єднань, про введення загального і рівного виборчого права. IV Республіка, незважаючи на проголошену в її Конституції прихильність принципам Декларації 1789 року, мало просунулася в цьому напрямку, хоча об'єктивні передумови для такого просування були. Так, свого часу розроблявся унікальний за своєю юридичною та наукової цінності документ, в якому в концентрованому вигляді викладався весь каталог прав і свобод, встановлених за період з 1789 по 1946 рік. Мова йде про проект Конституції, схваленому Національним установчими зборами 19 квітня 1946 року, але не підтриманому французьким народом на референдумі 5 травня 1946. Цей проект складався з двох частин, одна з яких - "Про свободах" - об'єднувала всі принципи 1789 року, доповнені і розвинені в законодавстві III Республіки, а інша - "Соціально-економічні права" - акумулювала всі прогресивні досягнення людства за першу половину ХХ століття.
Розмежування закріплених у чинному французькому законодавстві прав і свобод зазвичай проводиться згідно з наступною класифікації: громадянські, політичні та соціально-професійні. У останнє десятиліття класифікація прав і свобод стає набагато більш дробової. Так, професор Ф. Люшер в число свобод, нині підпадають під конституційний захист, включає наступні комплексні їхні блоки [13].
1. Особисті або індивідуальні своб...
