Екологічне право
Задача 1
Підприємство на підставі лісорубного квитка провело промислову заготівлю деревини. При здійсненні лісокористування були перевищені обсяги заготівлі, зазначені в лісорубного квитка. p align="justify"> Підприємство пояснило це тим, що при розрахунку обсягів допущено помилку: на наданому ділянці лісового фонду можна заготовити більше деревини, ніж визначено в лісорубного квитка.
Чи міститься склад правопорушення у скоєних діях?
Відповідь:
Основними нормативними актами, що регулюють відносини в галузі лісового законодавства, є Лісовий кодекс РФ, Правила відпуску деревини на пні в лісах РФ, затв. Постановою Уряду РФ від 01.06.1998 № 551, Постанова Уряду № 388 від 21.05.01 В«Про затвердження такс для обчислення розміру та стягнень за шкоду, заподіяну лісовому фонду і не входять у лісовий фонд лісах порушенням лісового законодавства РФВ» та інші нормативні акти. Крім того, при вирішенні позовів даної категорії судам керуються постановою Пленуму ВАС РФ № 22 від 21.10.1993 Про деякі питання практики застосування Закону РРФСР Про охорону навколишнього природного середовища .
Базовим нормативним актом у системі лісового законодавства є Лісовий кодекс РФ, прийнятий 22 січня 1997 Норми Лісового кодексу конкретизуються і доповнюються в інших нормативних актах лісового законодавства (указах Президента РФ, постановах Уряду РФ, інструкціях міністерств і відомств), які повинні йому відповідати.
До числа найбільш важливих серед них відносяться: Положення про оренду ділянок лісового фонду, затвердженого Постановою Уряду РФ від 24 березня 1998 року № 345, Правила відпуску деревини на пні в лісах РФ, затверджені Постановою Уряду РФ від 1 червня 1998 № 551, Положення про Федеральної службі лісового господарства Росії, затверджене Постановою Уряду РФ від 10 січня 1998 року № 173, Положення про надання ділянок лісового фонду в безоплатне користування, затвердженого Постановою Уряду РФ від 18 лютого 1998 року № 224, Положення про державну лісову охорону РФ , затверджене Постановою Уряду РФ від 27 липня 1998 № 850, Порядок здійснення Федеральною службою лісового господарства Росії та її територіальними органами державного контролю за станом, використанням, охороною і захистом лісового фонду та відтворенням лісів, затверджений Постановою Уряду РФ від 1 червня 1998 року № 544 і ін
Норми, що регулюють лісові відносини, містяться також в актах законодавства про охорону навколишнього природного середовища (Законі РРФСР В«Про охорону навколишнього природного середовищаВ» тощо), про використання і охорони окремих видів природних ресурсів (Земельному, Водному кодексах, Законі РФ В«Про надраВ», федеральних законах В«Про тваринний світВ», В«Про особливо охоронюваних природних територіяхВ» тощо), в цивільному, кримінальному, адміністративному законодавстві.
Державне управління у сфері використання та охорони лісів здійснюють органи загальної компетенції (Уряд РФ, Президент РФ, органи виконавчої влади суб'єктів РФ), а також спеціально уповноважені органи - Федеральна служба лісового господарства України, її територіальні органи ( лісгоспи), національні парки, заповідники та ін Особливе місце серед них займають органи державної лісової охорони.
Перелік видів права спеціального лісокористування, яке підрозділяється залежно від цільового призначення використання лісів, передбачений у ст. 80 ЛК РФ:
заготівля деревини;
заготівля живиці;
заготівля другорядних лісових ресурсів (пнів, кори, хвойних лап, новорічних ялинок тощо);
побічне лісокористування (сінокосіння, пасіння худоби, розміщення вуликів, заготівля та збір дикорослих плодів, ягід, горіхів, грибів, лікарських рослин, опалого листя та ін)
користування для потреб мисливського господарства;
користування для науково-дослідних цілей;
користування для культурно-оздоровчих, туристичних і спортивних цілей.
Відповідно до Лісовим кодексом РФ підставами виникнення права лісокористування є:
акти державних органів (лісорубний квиток (ордер) або лісовий квиток);
договори (оренди, концесії, безоплатного користування, встановлення лісового сервітуту);
судові рішення (у разі спору про право лісокористування);
інші (наприклад, протокол лісового аукціону) (ст. 23 ЛК РФ).
Незалежно від виду нада...
