Питання 1. Програмні документи про реформування системи держ. Управління в Росії: напрями вдосконалення. Основні положення Концепції довгострокового соціально-економічного розвитку РФ на період до 2020р. br/>
Концепція довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації (далі - Концепція) розроблена відповідно до доручення Президента Російської Федерації за підсумками засідання Державної ради Російської Федерації, що відбувся 21 липня 2006 Мета розробки Концепції - визначення шляхів і способів забезпечення в довгостроковій перспективі (2008 - 2020 роки) стійкого підвищення добробуту російських громадян, національної безпеки, динамічного розвитку економіки, зміцнення позицій Росії в світовому співтоваристві. У відповідності з цією метою в Концепції сформульовані: основні напрямки довгострокового соціально-економічного розвитку країни з урахуванням викликів майбутнього періоду; стратегія досягнення поставлених цілей, включаючи способи, напрями і етапи; форми і механізми стратегічного партнерства держави, бізнесу та суспільства; цілі, цільові індикатори , пріоритети та основні завдання довгострокової державної політики в соціальній сфері, у сфері науки і технологій, а також структурних перетворень в економіці; цілі та пріоритети зовнішньоекономічної політики; параметри просторового розвитку російської економіки, цілі і завдання територіального розвитку.
Стратегія 2020 - це короткий загальноприйняте найменування оновленого варіанту Концепції довгострокового соціально-економічного розвитку РФ до 2020 року (КДР), підготовленої на замовлення російського уряду в 2011 році.
Стратегію 2020 за дорученням російського уряду розробляли протягом 2011 року більше 1000 експертів під керівництвом Державного університету - Вищої школи економіки і Російської академії народного господарства і держслужби.
Стратегія 2020 - це другий варіант концепції довгострокового розвитку Росії до 2020 року (скорочено - КДР). Перший варіант у 2006-2007 роках розробляли відповідно до доручення Президента РФ В.Путіна Мінекономрозвитку і інші відомства. Метою розробки першого варіанту Концепції було заявлено "визначення шляхів і способів забезпечення в довгостроковій перспективі (2008-2020 роки) стійкого підвищення добробуту російських громадян, національної безпеки, динамічного розвитку економіки, зміцнення позицій Росії в світовому співтоваристві". Остаточний текст КДР-2020 був затверджений Урядом РФ в листопаді 2008 р.
Необхідність розробки другого варіанту КДР-2020 була обумовлена ​​двома причинами. По-перше, затвердження концепції співпало з серйозним посиленням світової фінансово-економічної кризи. До осені 2008 року він торкався тільки розвинені країни, але затверджена урядом КДР була вже після того, як економічна криза почалася і в Росії. В результаті КДР виявилася застарілою, по суті, вже в момент свого ухвалення. Криза призвела до різкого і глибокого падіння економічних показників і зробив нездійсненними більшість кількісних орієнтирів першого етапу реалізації КДР-2020, який мав охопити 2007-2012 року. Так, в 2012 КДР планувала досягти відносно до 2007 року:
збільшення очікуваної тривалості життя на 2,5 року;
зростання ВВП на 37-38%;
зростання продуктивності праці на 40-41%;
зниження енергоємності ВВП на 17-19%;
зростання реальних наявних доходів населення - на 53-54%;
зростання інвестицій в основний капітал на 80-85% і т. д.
Всі ці показники через кризу виконані не були.
друге, відомчий характер розробки КДР призвів до того, що в ній детально вказувалися кількісні орієнтири, яких слід було досягти до 2020 року в тій чи іншій сфері, але в програмі не були детально проаналізовані проблеми та виклики , що стоять перед російською економікою і суспільством. А способи досягнення поставлених цілей формулювалися декларативно. Наприклад: "У Росії сформується суспільство, засноване на довірі та відповідальності, включаючи довіру населення до державних і приватних економічних інститутів. Значно знизиться соціальна поляризація. Це буде досягнуто за рахунок забезпечення рівних можливостей для соціальної мобільності талановитих представників всіх верств суспільства, реалізації соціальної політики щодо підтримки вразливих верств населення та проведення політики, спрямованої на інтеграцію мігрантів ". br/>
Питання 2. Власність. Права власності. Трансформація відносин власності
Власність - історично розвиваються суспільні відносини, які характеризують розподіл (привласнення) речей як елементів матеріального багатства суспільства між різними особами (окремими індивідуумами, соціальними групами, державою). Сукупність речей, що ...
