Основні поняття і функції державного управління
1. Поняття управління. Сутність та особливості державного управління
Управління являє собою організуючу діяльність людей, яка здійснюється для досягнення певних цілей.
Управління обумовлено
наявністю суб'єкта управління (той, хто управляє) і об'єкта управління (той, ким управляють),
існуванням між об'єктом і суб'єктом прямий (віддання команд, розпоряджень) і зворотного зв'язку (інформування про виконання або невиконання команд суб'єкта управління)
Управління зводиться до керуючого впливу суб'єкта на об'єкт з метою
упорядкування системи,
збереження структури системи,
забезпечення функціонування системи.
Необхідність державного управління випливає з потреби забезпечити реалізацію політики держави, спрямованої на ефективне використання природних, трудових, матеріальних та інформаційних ресурсів, справедливий перерозподіл доходів та гарантування основних соціальних прав, підтримання громадського порядку. Державне управління , в широкому сенсі слова, - управління справами держави, яка здійснюється всіма органами держави і у всіх гілках влади (законодавчої, виконавчої та судової) . Державне управління , у вузькому сенсі слова, - виконавча діяльність з безпосередньої організації соціальних процесів у суспільстві.
Суб'єкти державного управління - державні органи і посадові особи, які наділені державно-владними повноваженнями і діють від імені суспільства і кожного громадянина на основі встановлених правових норм. Об'єкти державного управління - суспільство в цілому або його окремі групи, підприємства, організації, громадяни, які не мають владних повноважень.
Завдання державного управління включають задоволення конкретних потреб населення державними організаціями (обслуговування), налагодження взаємин у різних сферах життя, наприклад, прийняття правил торгівлі або прийому до ВНЗ (регулювання), підтримання добробуту населення (соціальна допомога), встановлення стандартів і мінімальних обмежень в певних областях (ліцензування), збір відомостей для підготовки управлінських рішень та контролю за виконанням прийнятих державних програм (збір інформації), адміністративна інтерпретація підготовлюваних рішень і законів (експертиза). Таким чином Державне управління - це діяльність з реалізації законодавчих, ви...
