Про банківську систему РФ в перехідний період
Економічна реформа 1985 р., розпочата з метою децентралізації системи управління та розширення господарської самостійності підприємств у всіх галузях їх діяльності, включаючи і зовнішньоекономічну, з'явилася основною передумовою корінних перетворень банківської системи.
Початок цих перетворень відноситься до 1987 р., коли були прийняті два урядових постанови, відповідно до яких Держбанк СРСР позбавлявся своїх монопольних функцій і відмежовувався від безпосередньої кредитної роботи з клієнтурою. За ним закріплювалася роль організатора і керівника всієї банківської системи, тобто роль центрального банку. На нього були покладені функції централізованого планового управління грошово-кредитною системою, проведення єдиної політики в галузі валютних операцій та координації діяльності державних спеціалізованих банків.
Дана реорганізація породила більше негативних, ніж позитивних моментів:
- банки продовжували базуватися на колишній єдиною формою власності; державної, зберігся їх монополізм;
- реформа проводилася в відсутність нових економічних механізмів;
- не існувало вибору кредитного джерела, оскільки зберігалося закріплення підприємств за банками;
- тривало розподіл кредитних ресурсів між клієнтами по вертикалі;
- банки як і раніше субсидували підприємства і галузі, приховуючи низьку ліквідність, що не були створені грошовий і кредитний ринки;
- відбулося збільшення витрат на утримання банківського апарату;
- реорганізація не торкнулася діяльність страхових та інших кредитних установ, в яких зосереджуються величезні фінансові ресурси.
Представляється, що єдиними позитивними моментами реформи стали впорядкування безготівкових розрахунків і велика спеціалізація в банківській діяльності. Таким чином, зміни 1987 аніскільки не наблизили структуру російської кредитної системи до потребам народжуваних ринкових відносин.
Новим етапом у розвитку банківської системи (1988-1989 рр..) з'явився відхід від монополізму шляхом створення комерційних банків на пайових засадах, діючих на принципах повного господарського розрахунку.
Влітку 1988 р. прийнятий закон про кооперацію, який передбачав можливість створення кооперативних банків. Перший такий банк був зареєстрований вже 24 серпня того ж року. Нові банки стали виникати не тільки в кооперативах, але також на державних підприємствах і в громадських організаціях. За своїм правовим статусом більшість таких банків створювалися у формі товариств з обмеженою відповідальністю на пайових засадах.
Про розвитку мережі комерційних банків у цей період свідчать такі дані: на 3 Серпень 1990 було зареєстровано 358 комерційних кооперативних банків. Загальна сума оголошеного статутного фонду таких банків склала близько 4 млрд, з яких оплачений капітал дорівнював 2, 9 млрд руб. Станом на ту ж дату банки залучили від клієнтів на розрахун...
