Введення
Соціально-економічні та політичні зміни, що відбулися в Російській Федерації за останні роки, поставили перед правовою наукою проблему пошуку нових адміністративних методів регулювання і безпосереднього впливу на суспільні відносини з боку виконавчої влади, а також проблему вдосконалення форм її взаємодії з найважливішими інститутами громадянського суспільства. Існуючи незалежно від держави, будучи самообразу і саморегульованими, громадські об'єднання різних форм, як активний елемент громадянського суспільства безпосередньо взаємодіють з державою. У свою чергу, держава в високого ступеня зацікавлене у взаємодії з громадянським суспільством, у тому числі з різними видами громадських об'єднань. Громадські об'єднання мають власне нормативно-правове регулювання відповідно до федерального законодавства, і цим обумовлені особливості їх правового статусу. br/>
Проблеми теорія і практики функціонування громадських об'єднань
Практика останніх років наочно показала, що успішне функціонування громадських об'єднань можливе лише на основі вдосконалення їх адміністративно-правового положення. Правовідносини громадських об'єднань у сфері дії норм адміністративного права являють собою значну групу. Норми адміністративного права регулюють різноманітні відносини за участю громадських об'єднань і для того, щоб практика цих відносин складалася відповідно до закону, при цьому необхідна визначеність, яка досягається шляхом вдосконалення нормативної правової регламентації адміністративно-правового положення громадських об'єднань. p align="justify"> Основоположними ознаками громадського об'єднання є: добровільний характер освіти, добровільність членства; суспільно-значимий характер потреб, інтересів, реалізованих громадськими формуваннями; самостійний, самодіяльний характер функціонування; постановка членами громадського об'єднання спільних цілей; наявність вираженої системи безособових зв'язків, норм, що знаходять відображення в програмах, статутах об'єднання; некомерційний характер діяльності об'єднання.
Адміністративно-правове становище громадських об'єднань визначають соціально-пріоритетні цілі їх діяльності та правомочності у взаємовідносинах з органами виконавчої влади, правоохоронними та іншими державними органами. При реалізації своєї адміністративної правосуб'єктності громадські об'єднання вступають у різні правовідносини, значну частину яких представляють публічні правомочності і публічні інформаційні обов'язки. p align="justify"> Структура адміністративно-правового становища громадського об'єднання, елементами якого є конституційні принципи утворення та діяльності, права та обов'язки, відповідальність громадського об'єднання, повинна також включати адміністративно-правові гарантії їх діяльності на основі критеріїв класифі...