1. Теоретичні та історичні аспекти становлення податкових органів Росії
1.1 Історія виникнення і розвитку податкових органів РФ
До початку ринкової перебудови господарства Росії - на кінцевому етапі існування СРСР - податкова система фактично була відсутня, хоча і були її окремі елементи. Частка податків в економіці була незначною і не грала якої-небудь самостійної ролі [№ 14, с. 36]. p align="justify"> На початку 90-х років у структурній організації російської держави стали відбуватися кардинальні перетворення. Особливе значення в силу проведених економічних реформ стала набувати така внутрішня функція держави, як податковий контроль, покликана за допомогою застосування спеціальних засобів і методів забезпечити дотримання податкового законодавства з метою належного поповнення грошовими коштами бюджетів усіх рівнів та позабюджетних фондів. У зв'язку з цим виникло питання про структурний забезпеченні податкового адміністрування в цілому і функції податкового контролю зокрема. Йшлося про необхідність перебудови Служби державних доходів Мінфіну СРСР, щоб її організаційна модель змогла належним чином функціонувати в умовах переходу від адміністративно-командної економіки до ринкової, створюючи сприятливі умови для ефективного розвитку останньої [№ 7, с. 5]. p align="justify"> Таким чином, необхідно було визначити місце податкового апарату в структурній організації держави; знайти ефективну модель системи податкових органів, враховує державно-територіальний устрій Росії; забезпечити ефективну взаємодію між податковими органами та іншими контрольно-перевірочними та правоохоронними органами [№ 7, с. 5]. p align="justify"> Прийняття закону РФ від 27.12.1991 № 2118-1 В«Про основи податкової системи в Російській ФедераціїВ» і ряду законів по конкретних податках, вступив у дію з 1 січня 1992 року, ознаменувало перший крок у створенні податкової системи пострадянського періоду [№ 1].
Початок сучасної історії податкових органів Російської Федерації покладено постановою Ради Міністрів СРСР від 24.01.1990 № 76 В«Про державну податкову службуВ». Зазначений документ видано відповідно до постанови другого З'їзду народних депутатів СРСР В«Про заходи з оздоровлення економіки, етапах економічної реформи і принципових підходах до розробки традиційного п'ятирічного плануВ» і з метою вдосконалення системи контролю за дотриманням законодавства про податки, повнотою і своєчасністю внесення платежів до бюджету [№ 5, с. 36]. p align="justify"> Згідно з постановою в системі Мінфіну СРСР була створена державна податкова служба (ДПС) у складі підлеглих по вертикалі:
Главою державної податкової інспекції (ДПІ) Мінфіну СРСР;
ДПІ міністерств фінансів союзних республік;
ДПІ за автономним республікам, краях, областях, автономним областям, автономним округам, ра...
