Маркіна Ірина Анатоліївна, д-р екон. наук, професор, зав. кафедрою менеджменту та адміністрування Полтавського національного технічного університету ім. Юрія Кондратюка, Україна, м. Полтава
У статті розглянуто методичні та практичні аспекти процесу регулювання розвитку малого бізнесу на регіональному рівні. Обгрунтовано методичні та організаційні підходи до формування регіональних програм розвитку малого підприємництва. Визначено головні завдання регіональної програми підтримки малого підприємництва. Актуалізовані аспекти фінансового забезпечення програми, яке включає пошук джерел забезпечення поетапного надходження коштів для виконання програмних заходів. Приділено особливу увагу нормативно-правовому регулюванню підприємницької діяльності.
У сучасних умовах розвиток малого підприємництва є одним з найважливіших факторів вирішення соціально-економічних проблем у країні. Зокрема, мале підприємництво здатне вирішувати такі завдання: суспільно-політичні (формування середнього класу, посилення демократії та інститутів громадянського суспільства); соціальні (проблеми зайнятості, створення джерел доходів для населення, виробництво товарів і послуг для населення за доступними цінами); економічні (створення конкурентного середовища, залучення приватного капіталу і зовнішніх інвестицій, удосконалення технологій, наповнення бюджетів різних рівнів).
Державна влада приділяє пильну увагу регулюванню і підтримці розвитку підприємництва в країні. Так, Програмою діяльності Кабінету Міністрів України «Послідовність. Ефективність. Відповідальність »[1] однією з головних передумов економічного зростання визначені прискорення розвитку малого і середнього бізнесу та формування на цій основі середнього класу. Стратегічною метою державної політики щодо підтримки малого підприємництва є збільшення частки малого підприємництва у ВВП держави на кінець 2015 року до 25% [2].
З метою активізації зусиль щодо підтримки малого підприємництва на регіональному рівні з 2000 року ініційовані розробка і впровадження дієвих конструктивних регіональних програм, в яких визначені основні цілі, пріоритетні напрямки, механізми підтримки малого підприємництва на регіональному рівні.
Регіональні програми розвитку підприємництва відображають особливості відповідного періоду становлення сектора малого підприємництва в регіоні з урахуванням загальнодержавних пріоритетів, а також стоять перед місцевими органами виконавчої влади специфічні завдання щодо створення умов, найбільш сприятливих для розвитку підприємництва. Програми повинні бути пов'язані зі стратегією соціально-економічного розвитку регіону, підкріплені фінансовими ресурсами, спиратися на зважену систему взаємопов'язаних заходів, які відповідають можливостям і потребам місцевого ринку. При цьому особливість сучасних процесів регулювання полягає в конкретизації та впорядкування комплексу заходів з метою оптимізації джерел фінансування, підвищення ефективності та обгрунтованості бюджетних витрат і забезпечення цільового спрямування коштів, максимального використання наявного ресурсного, виробничо-технологічного та кадрового потенціалу регіону. Регіональна програма є одним із найважливіших інструментів реалізації на регіональному рівні державної політики розвитку малого підприємництва, активної регіональної політики, політики зайнятості населення та інвестиційно-інноваційної стратегії держави. Програма являє собою систему цілей, завдань, цільових пок...
