Питання 1. Програмні документи про реформування системи держ. Управління в Росії: напрями вдосконалення. Основні положення Концепції довгострокового соціально-економічного розвитку РФ на період до 2020р.
Концепція довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації (далі - Концепція) розроблена відповідно до доручення Президента Російської Федерації за підсумками засідання Державної ради Російської Федерації, що відбувся 21 липня 2006 Мета розробки Концепції - визначення шляхів і способів забезпечення в довгостроковій перспективі (2008 -2020 роки) стійкого підвищення добробуту російських громадян, національної безпеки, динамічного розвитку економіки, зміцнення позицій Росії у світовому співтоваристві. У відповідності з цією метою в Концепції сформульовані: основні напрямки довгострокового соціально-економічного розвитку країни з урахуванням викликів майбутнього періоду; стратегія досягнення поставлених цілей, включаючи способи, напрями і етапи; форми і механізми стратегічного партнерства держави, бізнесу та суспільства; цілі, цільові індикатори, пріоритети та основні завдання довгострокової державної політики у соціальній сфері, в сфері науки і технологій, а також структурних перетворень в економіці; цілі та пріоритети зовнішньоекономічної політики; параметри просторового розвитку російської економіки, цілі і завдання територіального розвитку.
Стратегія 2020 - це короткий загальноприйняте найменування оновленого варіанту Концепції довгострокового соціально-економічного розвитку РФ до 2020 року (КДР), підготовленої на замовлення російського уряду в 2011 році.
Стратегію 2020 за дорученням російського уряду розробляли протягом 2011 року більше 1000 експертів під керівництвом Державного університету - Вищої школи економіки і Російської академії народного господарства і держслужби.
Стратегія 2020 - це другий варіант концепції довгострокового розвитку Росії до 2020 року (скорочено - КДР). Перший варіант в 2006-2007 роках розробляли відповідно до доручення Президента РФ В.Путіна Мінекономрозвитку і інші відомства. Метою розробки першого варіанту Концепції було заявлено «визначення шляхів і способів забезпечення в довгостроковій перспективі (2008-2020 роки) стійкого підвищення добробуту російських громадян, національної безпеки, динамічного розвитку економіки, зміцнення позицій Росії у світовому співтоваристві». Остаточний текст КДР - 2020 був затверджений Урядом РФ в листопаді 2008 р.
Необхідність розробки другого варіанту КДР - 2020 була обумовлена ??двома причинами. По-перше, затвердження концепції співпало з серйозним посиленням світової фінансово-економічної кризи. До осені 2008 року він торкався тільки розвинені країни, але затверджена урядом КДР була вже після того, як економічна криза почалася і в Росії. В результаті КДР виявилася застарілою, по суті, вже в момент свого ухвалення. Криза призвела до різкого і глибокого падіння економічних показників і зробив нездійсненними більшість кількісних орієнтирів першого етапу реалізації КДР - 2020, який мав охопити 2007-2012 року. Так, в 2012 КДР планувала досягти відносно до 2007 року:
збільшення очікуваної тривалості життя на 2,5 року;
зростання ВВП на 37-38%;
зростання продуктивності праці на 40-41%;
зниження енергоємності ВВП на 17-19%;
зростання реальних наявних доходів населення - на 53-54%;
зростання інвестицій в основний капітал на...
