Л. З. Большакова
У великої історіографії, присвяченої містам Російської імперії, недостатньо дослідженою залишається історія міського господарства палацових міст - Царського Села, Павловська, Петергофа і Гатчини. До останнього часу в дослідницькій літературі ці міста як особливі соціально-економічні об'єкти залишалися в тіні палацових резиденцій, життя Імператорської прізвища та Імператорського двору.
Тільки в статтях В. А. Нардова [7] та І. А. Богданова [1] був коротко торкнуться сюжет про особливий статус Царського Села, особливостях його управління та самоврядування. Деякі відомості про міському господарстві та благоустрої наводяться в загальних історико-краєзнавчих нарисах науково-популярного і навчального характеру. Окремі сюжети по комунальному господарству та благоустрою Царського Села були висвітлені в статтях І. В. Кутиковой [5], Е. А. Турової [23], І. Г. Степаненко [22], Л. З. Большакової [2].
Основна частина архівних документів знаходиться у фондах Міністерства Імператорського двору (мідвей) в Російському державному історичному архіві (РГИА; Заневський пр., 36). Це, насамперед, фонди Кабінету Його Імператорської Величності (Ф. 468), який включає і документи Царськосельського палацового правління, і Канцелярії мідвей (Ф. 472).
Особливий статус цих міст полягав у тому, що права городових ратушею цих міст були урізані, так звані палацові міста були підконтрольні Міністерству Імператорського двору. Городові положення 1870 і 1892 рр.. були поширені на них, в них не були утворені міські думи, а розробляється проект положення про палацових містах 1893 залишився нереалізованим.
Місто Царське Село був утворений 29 серпня 1808 на основі злиття палацової слободи Імператорської резиденції Царського Села і скасованого раніше повітового м. Софії (1785-1796). З 1918 р. Царське Село називалося Дитячим селом, а в 1837 р. перейменовано в м. Пушкін (один з районів С.-Петербурга). У березні 1811 міністр внутрішніх справ О. П. Козодавлев виклопотав «найвищого повеління» про передачу всіх справ за будовою міста у відання главноуправляющего Гоф-інтендантської контори графа Ю. П. Літта. Царськосільському палацове правління очолював у цей час А. І. Леонтьєв, до якого в 1808 р. перейшло також керівництво і містом і поліцією.
12 травня 1817 Олександр I підписав указ на ім'я генерал-майора Я. В. Захаржевського (17801865), яким доручав йому «мати начальство над тамтешнім Палацовим правлінням.» І «всі частини, до улаштування мійське пов'язані». У травні того ж року йому було доручено також начальство над Петергофським і Ораниенбаумского палацовими правліннями, а в 1828 р. після кончини імператриці-вдови Марії Федорівни та переходу Гатчини у власність Миколи I також палац в Гатчині і всі Гатчинському маєток
У 1833 р. Царське Село стало коронної резиденцією, в якій імператор жив зазвичай в травні і потім - вересні-жовтні, а з 1904 р. Микола II жив у місті і взимку. З 1834 Царскосельская вотчина була віднесена до так званих «государевим маєтків», тобто не підлягала розділу і спадкоємства, а передавалася новому царю з сходженням його на престол [7, с. 13]. У 1839 р. керівництво міським господарством було передано главноуправляющего Царським Селом, який отримав права цивільного губернатора. Государ Імператор височайше повеліти зволив «господарське міське управління у Царському Селі» і нагляд за вживанням міських доходів підпорядкувати безпосереднього ведення главноу...
