Е.Н. Акерман
Розвиток світової господарської системи супроводжується посиленням відкритості економік різних країн і їх взаємодії. У цьому зв'язку А. Гранберг, зазначає, що Росія на початку XXI в. зіткнеться з посилюється залежністю російських регіонів від світового господарства [1. C. 20].
Сформована в епоху радянської індустріалізації економіка країни почала інтегруватися в глобальний ринок в 1990-і рр.., Переставши бути замкнутою. Даючи оцінку ситуації, що склалася, А.Г. Гранберг зазначає: «... багато форми просторової організації, характерні для адміністративно-планової системи централізованого управління і екстенсивного економічного розвитку, стали неефективними в нових економічних, соціальних, політичних умовах. Найбільші турботи створюють такі властивості склалася просторової структури національної економіки, як надмірна концентрація багатьох виробництв, вузька спеціалізація регіонів, велика відстань між виробниками і споживачами, існування мономіст, зрощення соціальної інфраструктури поселень з виробничими підприємствами, надлишкове населення на Півночі, численні зони екологічного лиха, критичне стан малих міст, деградація багатьох сільських місцевостей »[2. С. 259].
У цьому зв'язку на особливу увагу заслуговує світовий досвід проведення регіональної політики економічно розвинених країн з домінуючою роллю в процесах глобалізації та інтеграції.
Підставою формування цілеспрямованої регіональної політики на Заході з'явилися наслідки економічної кризи 20-30-х рр.. XX в. Відзначимо, що процес вдосконалення механізмів регіональної політики як і раніше зберігає свою актуальність у всіх країнах, оскільки ринкова економіка, орієнтована на економічну ефективність, призводить до посилення диференціації регіонів за рівнем соціально-економічного розвитку. Тому основним стимулом втручання держави в розвиток регіонів є скорочення просторових диспропорцій у їх розвитку.
Головним розходженням у проведенні регіональної політики розвинених країн є тип державного устрою. Очевидно, що реалізація регіональної політики у федеративних державах є більш складною, ніж в унітарних, оскільки наявність додаткового рівноправного рівня прийняття рішень вимагає додаткових погоджень і компромісів. Так, в унітарних державах (Греція, Португалія, Франція, Італія) регіональна політика є інституційно відокремленим напрямом діяльності центральних органів влади, у федеративних державах (США, Німеччина, Австрія, Бельгія) більшість прав в області загальнодержавної регіональної політики належить суб'єктам Федерації.
Заслуговує на увагу досвід США, де немає органів влади, провідних регіональну політику, і немає регіональної політики як документа, однак сам державний пристрій країни спрямоване на вирішення завдань регіонального розвитку. С.С. Артоболевський зазначає: «. Дуже багато чого представлено регулювання механізму федералізму, який в США відрізняється особливим досконалістю. Так, наприклад, в державній політиці США відсутня задача, спрямована на вирівнювання рівнів розвитку регіонів, а при вирішенні проблем з бідністю саме найбідніші регіони отримують основне фінансування і підтримку »[3. C. 19].
Підхід розвинених країн до політики вирівнювання рівня економічного розвитку регіонів заснований на стимулюванні притоку інвестицій у депресивні регіони і надання їм необхідної фінансової допомоги. Яскравим прикладом використання даного підходу є Канада. Політика вирівнювання...
