В.І. Пефтієв, Л. А. Титова
Всім відомо, що ні про що не можна сказати настільки точно, щоб зміст сказаного не можна було б перекрутити.
П'єр Абеляр
Початок ХХ1 в.- Час змін, можливостей і обмежень для Росії. Тематика і фактори змін - предмет регулярних і жвавих дискусій, одна з яких відбулася в ІСЕМВ РАН (квітень 2011). Особливо цікаві доповіді Е. М. Примакова, А. Г. Аганбегяна, М. Л. Титаренко та ін [10]. Найчастіше критикується сировинна модель, що орієнтується переважно на експорт нафти і газу [5]. У нашій статті пропонується експрес-аналіз здійснюваних і намічуваних реформ в контексті розробки та обговорення оновленої версії стратегії розвитку «Росія - 2020». Необхідність внесення суттєвих коректив у дану стратегію обумовлена ??кризою глобалізації, боргами периферії зони євро, заявкою на формування Євразійського економічного союзу (ЄврАзЕС) (жовтень 2011 р.).
Трансформація економіки і суспільства в Росії за минулі 20 років (1991-2011 рр..) Пройшла кілька етапів: 1) становлення ринкової економіки (90-ті рр.. ХХ ст.); 2) економічне зростання, перерваний глобальною кризою (2008-2010 рр..). Нинішній етап повинен ознаменуватися кардинальними змінами у відносинах між Федерацією і регіонами, владою, населенням і бізнесом, формуванням контуру громадянського суспільства в Росії.
Економічна трансформація може здійснюватися спонтанно, з ініціативи господарюючих суб'єктів, керуючих ринковими силами. Цей еволюційний і тривалий шлях може обернутися назад через інерції атомистических тенденцій. Шлях реформ (радикальних змін) з більш високою результативністю, але майже завжди пов'язаний з опором противників перетворень. Росія володіє цінним, але маловивченим досвідом реформування, особливо в роки НЕПу [4].
Росія впродовж своєї більш ніж тисячолітньої історії не один раз приступала до реформ: епоха Петра I, перетворення Катерини II, грошова реформа С. Ю. Вітте (1895-1897 рр..), Аграрні реформи П. А. Столипіна (1906-1911 рр.. ), НЕП (грошова реформа, п'ятирічні плани, госпрозрахунок), Перебудова (1895-1991 рр..). Узагальнимо авторські тези з проблем реформування.
Швидко чи, навпаки, повільно реформувати відсталу економіку і архаїчне господарство? Кожен варіант має свої переваги і недоліки.
З чого починати економічні реформи? НЕП - скасування продрозкладки і заміна її продподатком. Перебудова - гласність, політичні реформи. Китай - ослаблення тотального контролю в сільському господарстві та на селі. Росія - лібералізація цін (січень 1992 р. і далі). Оцінки вибору не тільки не збігаються, але часом і діаметрально протилежні.
Що є головним завданням? Варіанти пріоритетів. Інфляція (опіум народного господарства). Розвиток виробництва (ГОЕЛРО, Держплан, п'ятирічки). Безробіття (30-і рр.., США і Великобританія, Дж. Мейнард Кейнс). Міжнародна конкурентоспроможність національної економіки (епоха глобалізації). Модернізація та інновації (Росія).
Виявлення та підтримка прихильників реформ. Нейтралізація противників реформ. Співжиття з «попутниками». Стратегія і дорожня карта реформ. Межі компромісів у ході реформування.
Склад і функції команди реформаторів. Хто на «увазі» і хто в «тіні»?
Кожна реформа - це ініціатива верховної влади з подолання відставання в конкретній сфері економічної чи іншої діяльності в порівнянні з потребами (імперативами) епохи. Одну реформу відрізняють від іншої цільові ...
