Ленський Б.В.
В умовах демократичної політичної системи та ринкової економіки видавництва ведуть свою діяльність незалежно від держави. Свобода видавничої діяльності постійно декларується як самими суб'єктами її, так і різними професійними об'єднаннями видавців на всіх рівнях - від регіонального до світового. У Статуті Міжнародної асоціації видавців вказується, що предметом першочергової турботи цієї організації є: «Підтримувати і захищати право видавців на публікацію і розповсюдження продуктів їх інтелектуальної діяльності в обстановці повної свободи за умови, що вони будуть дотримуватися всі закони і правила, які стосуються цієї діяльності, як у межах власної країни, так і в міжнародному масштабі. Асоціація вважає своїм обов'язком всіма силами протистояти будь-яким спробам або погрозам обмежити цю свободу).
З іншого боку, видавці багатьох країн потребують підтримки з боку держави, особливо при випуску так званих соціально значущих видів літератури, так чи інакше орієнтованих на задоволення потреб усього суспільства. Таким чином, відносини видавців з державою носять діалектично суперечливий характер, модуль якого зводиться до того, щоб залучення державних органів у проблеми видавничої спільноти обмежувалося протекціоністськими заходами, але не переходило меж творчої самостійності видавничих структур.
Можна говорити про двох формах державної підтримки книговидання: прямий і непрямої. Під прямою підтримкою мається на увазі використання державних субсидій для розвитку книговидання в цілому, для здійснення окремих видавничих проектів, особливо що носять яскраво виражений національний характер, для підтримки книготорговельних фірм і бібліотек, а також для заохочення експорту книг, прав, видавничих і поліграфічних послуг.
Системи прямої державної підтримки діють у Франції, в Іспанії, Італії, Португалії, деяких скандинавських країнах, Південній Кореї, Бразилії, Канаді.
Однак основний і кращою формою державного протекционирование видавничої справи в багатьох країнах є застосування різноманітних засобів непрямої підтримки, які поширюються або на всю видавничу систему в цілому, або на її окремі підсистеми - наукову, навчальну і т.д. Серед цих засобів найбільш важливе місце належить державній політиці в області податків. Основні переваги видавництва отримують при сплаті податку на додану вартість. У ряді країн - Аргентині, Бразилії, Великобританії, Гані, Індонезії, Ірландії, Кенії, Колумбії, Мексиці, Новій Зеландії, Норвегії, Швейцарії, Південній Кореї та ін - податок на додану вартість у книжковій справі взагалі не стягується. У переважній більшості європейських країн ставки ПДВ на книги значно нижче, ніж на інші товари. Так, у Німеччині при номінальній ставці ПДВ в 16% розмір цього податку на книги становить 7%, у Франції ці ставки становлять відповідно 19,6 і 5,5%, у Греції - 18 і 4%, в Іспанії - 16 і 4% , а в Португалії - 17 і 5%. Керівні органи Європейського Союзу в 1991 р. прийняли рішення про необхідність введення єдиних ставок податку на додану вартість для всіх країн, які входять в об'єднану Європу, причому, при номінальній ставці ПДВ в 15% для ряду товарів, у тому числі тих, основою яких є об'єкти авторського права (серед них - видавнича продукція), встановлюється знижена, пільгова ставка в 5%. У тих же країнах, де ПДВ на книги не стягується взагалі (Великобританія, Норвегія, Швейцарія), цю практику було. вирішено зберегти.
З розвитком міжнародного ...
