Дипломний проект
Особливості реалізації сімейної і демографічної політики в г.о. Кинель
ВСТУП
В умовах трансформації економічної та соціальної політики в Російській Федерації в 1990-х рр.. відбулося стрімке падіння рівня життя більшості російських сімей. Піддалася руйнуванню соціальна інфраструктура, що обслуговує сім'ї, що діяла в радянський і пострадянський період. Зростала кількість розлучень, скорочувалася кількість укладених шлюбів. Невпевненість у завтрашньому дні породжувала психологічну нестійкість, сприяла зростанню алкоголізму, насильства в сім'ї, соціального сирітства, зниження відповідальності сім'ї за виконання своїх функцій. Стало ясно, що в нових умовах система державної підтримки сімей з дітьми не виконувала функції забезпечення прийнятного рівня життя і соціального захисту сім'ї.
В Указі Президента РФ «Про основні напрями державної сімейної політики» (далі - Указ) від 14 травня 1996 р., були створені важливі передумови для формування державної системи сімейної політики. В Указі було сформульовано ряд принципових положень, містилися практичні заходи, спрямовані на формування в країні сімейної політики. Проте Указ багато в чому залишився нереалізованим. У розвиток Указу не було прийнято рамкового постанови Уряду.
Таким чином, є підстави стверджувати, що кризові явища, що мали місце в життєдіяльності сім'ї в період 1990-2000 рр.., в значній мірі детерміновану кризою соціальної політики держави. Перше десятиліття ХХI століття не поліпшило ситуацію. Кризовий стан соціального інституту сім'ї як і раніше робить актуальним пошук ефективних заходів щодо його підтримки і стабілізації. Особливий інтерес, у цьому зв'язку, набуває аналіз заходів щодо демографічного розвитку в муніципальних утвореннях РФ.
Міжнародний та вітчизняний досвід свідчить про те, що демографічні проблеми найбільш ефективно вирішуються за допомогою державної сімейної політики. На початку XXI в. Уряд РФ проголосило нову стратегію соціальної політики, як перехід від патерналістської моделі радянського періоду до субсидіарної моделі держави. Безкоштовними були оголошені базові соціальні послуги, соціальна підтримка сімей стала більш адресною. Період з 2001-2008 рр.. характеризується подальшою трансформацією державної політики щодо сім'ї, як на концептуальному, так і на практичному рівні.
Актуальність теми дослідження обумовлена ??тим, що в період з 2006 р. по теперішній час, ми спостерігаємо спроби органів влади сформулювати єдину сімейну політику. Основоположним у здійсненні цих спроб з'явилися Послання президента 2006 і 2010 р., де чітко сформульовані заходи, спрямовані на вдосконалення сімейного законодавства та практичне вирішення сімейних проблем.
Однак, як показує практика, політика щодо сім'ї в Росії до цих пір чітко не сформульована, носить пасивний характер, не охоплює необхідного комплексу практичних заходів.
Методологічна нерозробленість предмета сімейної політики, змішання сімейної політики з соціальною, загальносоціальних проблем зі специфічними сімейними, призводить до заперечення сімейної політики як самостійного напрямку діяльності держави та її органів...
