Введення
Актуальність теми дипломного дослідження
Законність - фундаментальна категорія всієї юридичної науки і практики, а її рівень і стан служать головними критеріями оцінки правового життя суспільства, його громадян.
Право являє собою фактор соціального життя. Але його реальність визначається не тільки тим, що воно знаходить вираження у формальних нормативно-правових актах - законах, указах, постановах, кодексах та інших систематизованих збірниках. Право реально, насамперед, тому, що владна воля, виражена в законах втілюється в поведінці людей - громадян, які виконують закон, осіб, що вступають в договірні відносини, суддів та інших посадових осіб, закон що застосовують. Право за своєю природою таке, що не може існувати поза втілення у правових відносинах.
Навіть найдосконаліший закон живий тільки тоді, коли він виконується, впливає на суспільні відносини, на свідомість і поведінку людей. Ось ця-то сторона права, пов'язана з життям закону, його дієвістю, і характеризується поняттям законність.
Законність, однак, не тотожна реалізації права, її зміст не тотожне втіленню правових норм у життя. Ця сторона правового регулювання охоплюється такими юридичними категоріями, як «реалізація права», «застосування права», «правомірна поведінка», «правовідносини». Всі вони пов'язані безпосередньо з дією права, але описують його лише з одного боку. «Правомірне поведінка» визначає дії суб'єктів, що відповідають нормам права, «правовідносини» вказує на правовий зв'язок його учасників, і т. д. Законність же - комплексна категорія, що охоплює всі сторони життя права, його дієвість, урегульованість суспільного життя в цілому.
Категорія «законність» фіксує суспільно необхідні залежності як усередині права, розглянутого з його нормативною боку, так і між ним та практичним впливом владної волі на поведінку людей, і відображає ставлення до них суспільства.
Законність виражає загальний принцип ставлення суспільства до права в цілому. Тому її зміст розглядають у трьох аспектах:
а) у плані правового характеру суспільного життя;
б) з позицій вимоги загальної поваги до закону і обов'язкового його виконання всіма суб'єктами;
в) під кутом зору вимоги безумовної захисту та реального забезпечення прав, інтересів громадян та охорони правопорядку в цілому від будь-якої сваволі. Отже, зміст законності пов'язано як з поведінкою суб'єктів, що реалізують право, так і з діяльністю державних органів, що забезпечують його формування, реалізацію та захист.
У недалекому минулому вітчизняна наука аналізувала законність переважно в другому аспекті, тлумачила її як вимогу неухильного дотримання норм права всіма його суб'єктами. Це по своїй суті правильне розуміння, однак, на мій погляд, воно однобоко відображає зміст і сутність даного явища. У цьому випадку вимога законності поширюється лише на громадян та їх організації, органи, безпосередньо реалізують свої права та обов'язки. Діяльність же органів, що забезпечують правове регулювання (правотворчих і правозастосовних), знаходиться поза її змісту.
Особливе значення, на наш погляд, принцип законності має в сфері управління. Це обумовлюється такими найважливішими обстави...
