ВСТУП
В умовах становлення і розвитку ринкової економіки актуальною є система економічного заохочення у поєднанні з фінансовою зацікавленістю господарюючих суб'єктів, головним ланкою якої є податки.
Податки являють собою один з найважливіших фінансових інструментів економічної політики держави, будучи основним джерелом доходів держави. Саме за рахунок податкових надходжень держава виконує покладені на нього функції [34, С. 33].
Податок на доходи фізичних осіб відповідно до ст. 13 Податкового Кодексу РФ належить до федерального податку. Незважаючи на те що ПДФО - федеральний податок, цей платіж найбільш важливий для регіональних і місцевих бюджетів, оскільки згідно з Бюджетним Кодексом РФ цей податок хоч і є федеральним податком, але в підсумку надходить в регіональні та місцеві бюджети [4]. Таким чином, ПДФО має величезне значення в соціальному розвитку нашої країни і підвищенні якості рівня життя населення на місцях.
Необхідність податку на доходи фізичних осіб в Російській Федерації доведена часом, тому що за всю історію свого існування він показав себе як ефективний фіскальний і регулює інструмент, який є важливим елементом податкової політики багатьох країн. Цей податок охоплює різноманітні джерела доходів громадян, оскільки пов'язаний з різними сферами їх діяльності. Він є формою вилучення частини новоствореної вартості, що розподіляється на користь фізичних осіб.
У новоствореній податковій системі Російської Федерації податок на доходи фізичних осіб зайняв місце основного податку з фізичних осіб. Його стійкість у російських умовах доведена двадцятирічним досвідом справляння на території Російської Федерації. Податкові ставки, механізми надання податкових вирахувань, а також інші елементи податку, закладені в 1991 р., в подальшому змінювалися. Все це диктувалося пошуком оптимальної ролі, яку має відігравати податок на доходи фізичних осіб у соціально-економічній ситуації в країні. З плином часу стало очевидно, що в Росії 90-х рр.. даний податок не має такого фіскального і регулюючого значення, яке він мав на Заході.
Актуальність даної теми зумовлена ??тим, що податок на доходи фізичних осіб (ПДФО), будучи по суті одним з економічних важелів держави, за допомогою якого мають вирішуватися питання як фіскального, так і регулюючого характеру, повною мірою не відповідає реаліям сучасності.
З прийняттям частини другої Податкового Кодексу РФ і вступом в силу з 1 січня 2001 року глави 23 «Податок на доходи фізичних осіб» була введена так звана плоска шкала прибуткового податку. Відтоді ставки податку не залежать від величини податкової бази та визначено тільки залежно від виду доходу. Податкові ставки з ПДФО встановлюються в першу чергу в залежності від податкового статусу фізичної особи та виду отриманого доходу. Питання про прибутковий податок постійно обговорюють політики і наукова громадськість. А з тих пір, як була введена плоска шкала ПДФО замість існуючої раніше прогресивної ставки даного податку, це питання стало ще більш актуальним [20, С.13].
Не дивлячись на давню історію податку на доходи фізичних осіб, спірних і проблемних актуальних питань при його обчисленні та сплаті залишається досить багато.
Проблема правильного обчислення і сплати ПДФО в більшості ...
