Міграційна політика Європейського Союзу
1. Теоретико-правові основи міграційної політики Європейського Союзу
.1 Міграційна ситуація в Європейському Союзі
Міграційна ситуація являє собою сукупність факторів, обумовлених в'їздом, перебуванням, транзитним проїздом і виїздом іноземних громадян та осіб без громадянства, що роблять вплив на соціально-економічну та демографічну ситуацію, внутрішньополітичне і зовнішньополітичне становище і національну безпеку приймаючої держави . Іншими словами, міграційна ситуація є співвідношення двох процесів, що мають місце в державі, - міграції та інтеграції.
Слід зазначити, що Європа не завжди була приваблива для мігрантів. Як вказує К.А. Шапіев, контрастна зміна міграційного способу країн Західної Європи зобов'язана глибоким післявоєнним змінам. Серед них - відмова від військових методів вирішення міждержавних протиріч, поліпшення політичного клімату і стабільності в Європі в 60-70-ті роки (нова «східна політика» ФРН, Гельсінський процес і т.д.), демократичні перетворення в Німеччині, Італії, Іспанії та ін країнах, будівництво соціально орієнтованих держав, оновлення промислового потенціалу, зростання добробуту населення та виробництва товарів народного споживання.
Найважливішим фактором стійкості міждержавних відносин у Західній Європі, прискорення торгово-економічного та промислового розвитку, розширення національних ринків праці, становлення і подальшого розвитку загальної, а пізніше і єдиного, ринку стала західноєвропейська інтеграція. Початком цього процесу стало утворення міжурядової регіональної організації - Європейського об'єднання вугілля і сталі (1951 р.), яке стало істотним втіленням плану двох великих французьких політиків: комісара з планування Французької Республіки Ж. Монне і міністра закордонних справ Р. Шумана. Першими учасниками ЄОВС стали Франція, Німеччина, країни Бенілюксу та Італія. Складним питанням європейської інтеграції було установа наднаціонального рівня публічної влади, що передбачало добровільне обмеження державного суверенітету країн-учасниць. Ця проблема нині відома під назвою «коммунитарного методу» - на відміну від «міжурядового методу», прийнятого в міжнародних (міжурядових) організаціях. Даний метод заснований на традиційних формах дипломатії і співпраці країн без усілякого обмеження їх самостійності, суверенітету.
Наступні десятиліття підтвердили правильність стратегічної лінії західних країн. Інтеграція охопила всі сфери життя, в тому числі економіку, промисловість, освіта, регіональну політику, фінанси, сільське господарство, сферу юстиції та інші галузі. Сьогодні Європейський союз як найважливіший гравець на світовій політичній та економічній арені доводить переваги об'єднання потенціалів країн у вирішенні різних проблем. Демографічні, економічні ресурси Європейського союзу ще більше зросли з входженням в нього Польщі, Чехії, Словаччини, Словенії, Мальти, Кіпру, Угорщини, Естонії, Литви та Латвії.
Розвиток промислового та економічного потенціалу західноєвропейських країн у післявоєнний час сприяло скороченню безробіття, підвищенню рівня зайнятості місцевого населення. І все це в стислі терм...
