Зміст
1. Теоретична частина
1.1 Податкова політика та її вплив на формування доходної бази бюджету
2. Практична частина
Список використаних джерел
1. Теоретична частина
1.1 Податкова політика та її вплив на формування доходної бази бюджету
Державна влада будь-якого держави, в тому числі Росії, протягом всієї історії свого існування потребувала, потребує і потребуватиме дешевих засобах, необхідних для виконання властивих їй функцій перед суспільством. Одним з таких дешевих коштів є податки. p> Вилучення податків у організацій і громадян як платників податків не вимагає практично ніяких вкладень з боку держави. Для вилучення податків потрібно тільки армія чиновників і службовців, на утримання яких хоча й потрібні кошти, але вони ж і покриваються за рахунок вилучених коштів. [1]
Примусове вилучення частини доходу у платників податку породжує негативне ставлення суспільства до влади. З метою вирішення даного протиріччя влада вишукує різні механізми його пом'якшення шляхом регулювання податкового законодавства та реформування податкових органів.
Аналіз діяльність ряду держав у сфері оподаткування свідчить що більшість з них, як і Росія, вишукують шляхи вирішення даної проблеми. Аналіз пострадянського розвитку Росії дає підставу говорити, що протягом більше 10 років її податкова система постійно реформується. Це пов'язано не тільки зі зміною суспільного ладу. Державна влада, її законодавчі та виконавчі органи в інтересах вирішення даного протиріччя знаходяться в постійному пошуку оптимальних або прийнятних для даних умов рішень у сфері оподаткування. Перед ними стоїть і інша проблема - проблема наповнення бюджетів усіх рівнів за рахунок податків в умовах зруйнованої економіки на пострадянському просторі.
Складність вирішення означених проблем залежить не тільки від державних органів влади, але під чому визначається рівнем розвитку теорії у сфері оподаткування. Аналіз праць вітчизняних і зарубіжних вчених свідчить, що до теперішнього часу недостатньо узагальнена та розроблена теоретична база оподаткування, що є основою побудови оптимальної чи раціональної ефективної податкової системи, відсутня загальна методологія підходу до створення різних видів податкових систем.
Для кожної суспільно-економічної формації характерна властива їй система державних доходів, обумовлена ​​рівнем розвитку товарно-грошових відносин, способом виробництва, природою та функціями держави. [2]
З моменту свого виникнення державні доходи зазнали значної еволюції. Різного роду натуральні повинності та збори існували з найдавніших часів, а з розвитком товарно-грошових відносин поступово поступалися місцем грошовим податків і зборів. Поряд з податковими доходами до державних доходів відносяться державний кредит (Державні позики), доходи різного роду державних фіскальних монополій, а також доходи від використання державного майна і від його продажу.
Сучасні бюджетні системи включають бюджети центрального уряду, регіональних органів та органів місцевого самоврядування. Державні доходи формуються головним чином за рахунок податків. До XX в. у структурі державних доходів домінували акцизи, мита і фіскальні монополії. Прямі реальні податки поступово поступаються місцем більш еластичним особистим податках, головним чином прибутковим, а також податку з спадщин і дарувань та ін
До початку 1980-х рр.. відзначалася тенденція підвищення частки державних доходів у загальному обсязі сукупного суспільного продукту і національного доходу. Якщо напередодні Першої світової війни держава акумулювало близько 15% національного доходу, то в 1980-х рр.. - Вже 40-50%. Основна форма мобілізації податкових надходжень до більшості країн, що розвиваються - непрямі податки. У міру розвитку промисловості і торгівлі відбувається розширення сфери непрямого оподаткування товарів місцевого виробництва. Важливу роль відіграють митні мита. Найбільш значна частка надходжень по митних зборів у бюджетах найменш розвинених і невеликих країнах, а також у країнах - експортерах сировини. У промислово розвинених країнах частка надходжень від митних зборів становить у середньому близько 5% бюджетних надходжень. У нафтовидобувних країн вивізні митні мита є одним з основних джерел державних доходів. Поряд з посиленням непрямого оподаткування велике значення придбали прямі податки, насамперед податки на доходи.
Велика частина державних доходів розвинених країн зосереджена в державних бюджетах, куди надходять найбільш великі доходи. До найважливіших податків центральних урядів (федеральних податків) відносяться: прибутковий податок, корпоративний податок, ПДВ, акцизи і митні мита. До місцевих бюджетів надходять доходи від місцевого господарства, доходи від позик місцевих органів влади, субсидії центрального уряду. До основних регіональним і місцевих податків належать майнові і по...
