1. Державні і муніципальні унітарні підприємство
1.1 Поняття державних і муніципальних підприємств
Державні і муніципальні підприємства як особливий різновид комерційних організацій. Специфіка цих суб'єктів цивільного права полягає в тому, що їх майно перебуває відповідно в державній або муніципальній власності і належить такому підприємству на праві господарського відання або оперативного управління (п. 1 ст. 113 ЦК). Тому вони є єдиним видом комерційних юридичних осіб, які мають не право власності на належне їм майно, а вторинне речове право. Державні і муніципальні підприємства є унітарними, а їх майно неподільне і не може бути розподілено за вкладами. Таким чином, державним (муніципальним) підприємством називається юридична особа, засноване державою або органом місцевого самоврядування в підприємницьких цілях або в цілях випуску особливо значущих товарів (виконання робіт або надання послуг), майно якого полягає в державній (муніципальної) власності.
Установчими документами державних і муніципальних підприємств є рішення власника (як правило, його представника в особі відповідного органу міністерства державного майна) і статут, затверджений зазначеною особою. Відповідно до п. 2 ст. 52 ГК в установчих документах унітарних підприємств мають бути визначені предмет і цілі діяльності конкретної юридичної особи. Це обумовлено тим, що правоздатність державних і муніципальних підприємств, на відміну від інших комерційних організацій, є спеціальною. Тому державні і муніципальні підприємства не можуть здійснювати будь-які види діяльності, вони повинні займатися тільки такими видами господарювання, які визначені їм власником в статуті. Однак це не означає, що унітарні підприємства обмежені в здійсненні різних угод. Якщо інше спеціально не встановлено власником у статуті, вони мають право здійснювати всякі угоди, необхідні їм для досягнення цілей, передбачених у статуті. Так, державне підприємство вправі передати за згодою власника частину свого майна в оренду, якщо це не завадить основному виробництву і дозволить знайти додаткові джерела фінансування. Проте систематична здача свого майна в оренду явно виходить за рамки спеціальної правоздатності унітарного підприємства, бо його мета - виробництво продукції, а не послуги з надання речей внайми.
Природа державних і муніципальних підприємств знаходить своє вираження в їхньому фірмовому найменуванні, яке повинно містити вказівку власника їх майна. Інші засоби індивідуалізації державних і муніципальних підприємств не відрізняються від аналогічних засобів інших комерційних організацій.
На відміну від інших підприємницьких юридичних осіб, органи управління державних і муніципальних підприємств, як правило, носять одноосібний характер. Очолює підприємство керівник (генеральний директор, директор), який призначається на посаду і звільняється з посади власником або уповноваженим власником органом і їм підзвітним (п. 4 ст. 113 ЦК).
В даний час правове становище державних і муніципальних підприємств визначається ГК, а також низкою спеціальних нормативних актів, прийнятих з приводу окремих різновидів цих юридичних осіб. Відповідно до п. 6 ст. 113 ГК повинен бути прийнятий спеціальний закон, присвячений правовому статусу унітарних підприємств.
