ВСТУП
У юридичній науці представницькі органи є одними з складних об'єктів для дослідження. Історико-правовий аспект і методологія дослідження представницьких органів складаються з різних способів, прийомів, засобів наукового пізнання. Вчені, як правило, використовують порівняльно-правовий, історичний, логічні та інші методи. Не виключенням є також формування представницьких органів і на Кубані.
Кубанська Народна Республіка
Кубанська Народна Республіка - нерадянське держава на території колишньої Кубанської області і Кубанського Козачого Війська, що утворилося після краху Російської імперії і існувала в 1918-1920 роках.
Політика Тимчасового уряду, що призвела до розвалу Російської армії, ставила під питання і цілісність країни - не будучи в змозі протистояти відцентровим самостійним тенденціям околиць держави. 5 (18) жовтня 1917 року, незважаючи на рішучий протест представника Тимчасового уряду, Крайова козача рада Кубані приймає постанову про виділення краю в самостійну Кубанську республіку. При цьому половина населення області - іногородні - позбавлялася своїх виборчих прав, так як правом голосу при виборі кандидатів у новий орган управління наділялися виключно козацьке, горское і чисельно вкрай незначна частина іногороднього населення - «корінні» селяни-старожили.
На чолі складався переважно з соціалістів новоспеченого кубанського уряду був поставлений військовий отаман полковник А. П. Філімонов. Проти рішення Ради виступили фронтові козаки і корінні селяни, які, висловивши протест проти непатріотичних і недемократичних дій Ради, вийшли з її складу.
Генерал А.І. Денікін - головнокомандувач Добровольчої армії, для якої Кубань стала «колискою», змушений протягом усіх двох років громадянської війни на Півдні Росії вести боротьбу з самостійного кубанських вождів і, незважаючи на цю фатальну з погляду результату громадянської війни на Півдні ворожнечу, проте двічі рятував революційно-демократичний уряд Кубані від розгону, уникаючи розколу в рядах білого руху - писав згодом в «Нарисах російської смути» щодо мотивів кубанського сепаратизму і самостійности: Мотивами до такого недержавного вирішенню питання - відділенню «Кубанської республіки» - послужили тривога «стариків» за доля козацьких земель, яким загрожувала загальноруська земельна політика, честолюбство кубанської соціалістичної інтелігенції, що жадала трибуни і портфелів і, нарешті, українські впливи, вельми сильні серед представників чорноморських округів.
Проголошення республіки 28 січня 1918 Кубанської крайової військовий Радою на чолі з М. С. Рябоволом, на землях колишньої Кубанської області була проголошена незалежна Кубанська народна республіка зі столицею в Катеринодарі. 16 лютого 1918 було обрано її уряд на чолі з Л. Л. Бичом, 4 грудня прийнята Конституція. Республіка направила заявку на вступ до Ліги Націй. 10 лютого 1919 була затверджена державна символіка.
Після того, як в березні 1918 року більшовики зайняли «столицю Кубані» - Катеринодар, залишений без бою Загоном Кубанської Ради під командуванням тільки що виробленого нею в полковники (і відразу ж - в генерал-майори) У. Л. Покровського, а також Кубанську область, ними була утворена Кубанська радянська республіка (квітень-травень), потім Кубано-Чорноморська радянська республіка (травень-липень), потім Північно-Кавказька радянська республіка (липень-грудень).
Серед кубанців мав місце конфлікт між Радою, з одного боку і кубанським офіцерством - з іншого. 30 травня 1918 в станиці Мечетінской відбулися збори на якому офіцери на чолі з отаманом Філімоновим закликали до розправи з урядом і Радою. Переворот міг викликати розкол серед рядового козацтва, тому командувач Добровольчої армії А. І. Денікін закликав Філімонова до припинення конфлікту і тим врятував членів Ради від самосуду офіцерів. Денікін згадував:
Згодом полковник Філімонов не раз говорив: - Я хотів ще в Мечетка покінчити з урядом і Радою, та генерал Денікін не дозволив.
Конфронтуюча більшовикам Кубанська народна республіка спочатку уклала проти них союз з Українською державою гетьмана Скоропадського (планувалося об'єднання Української держави, Всевеликого Війська Донського і Кубанської Народної Республіки на федеративних засадах), потім з Добровольчою армією генерала Корнілова (після його смерті - Денікіна).
Значна частина козацтва Кубані (в основному «чорноморці» - нащадки переселилися в кінці XVIII століття на Кубань запорожців), економічно і політично більш сильна, до певної міри тяжіла до України як такої, будь то Українська держава або УНР (найбільш видними представниками цієї частини козацтва Кубані були Кондрат Бардіж, Микола Рябовол і Лука Бич).
