ЗМІСТ
ВСТУП
РОЗДІЛ 1. ОПІКА ТА ПІКЛУВАННЯ ЯК ВИД СОЦІАЛЬНОЇ ТУРБОТИ
1.1 Поняття соціальної турботи і права на соціальний турботу
. 2 Співвідношення опіки та піклування з подібними правовими явищами
РОЗДІЛ 2. ОПІКА ТА ПІКЛУВАННЯ ЯК СИСТЕМА ПРАВОВІДНОСИН
2.1 Предмет, завдання, принципи інституту опіки та піклування і його місце у вітчизняній правовій системі
. 2 Природа підстави виникнення відносин опіки (піклування)
ВИСНОВОК
Список використаних джерел
ВСТУП
Актуальність теми дослідження. Подія до кінця XX ст. різка зміна соціально-економічного ладу в Росії, відмова від колишньої ідеології, негативні міграційні та демографічні процеси спричинили за собою істотні зміни в положенні особистості в суспільстві. З одного боку, особистість стала більш вільною, менш залежною від держави, а з іншого боку, вона багато в чому втратила свою значимість як соціальна одиниця. Масштаби багатьох поширених сьогодні соціальних явищ (таких як зростання дитячої бездоглядності, збільшення числа осіб, які страждають психічними розладами) створюють загрозу національній безпеці.
Опіка (піклування) була і залишається найбільш поширеною правовою формою влаштування громадян. Так, У 2008 р в Росії 48% дітей, які залишилися без піклування батьків, були передані під опіку (піклування). У цій формі закладено величезний позитивний потенціал, що дозволяє влаштувати долю потребує соціального турботі громадянина найкращим способом, з одного боку, найбільш наближеним до проживання в сім'ї, а з іншого боку - забезпечує контроль за дотриманням прав та інтересів громадянина.
Тим часом дослідження показують, що цей потенціал опіки та піклування використовується недостатньо. На практиці склалося і закріпилося переконання в тому, що опікунами чи піклувальниками можуть бути, як правило, тільки родичі підопічного, що опіка і піклування встановлюються на тривалий термін і що процедура встановлення опіки вкрай складна і тривала. Такого роду помилки властиві не тільки потенційним опікунам та піклувальникам, а й працівникам органів опіки та піклування. Найчастіше опіка (піклування) змішується з іншими формами влаштування громадян, чому сприяє в тому числі і зміст п. 4 ст. 35 ГК РФ, п. 3 ст. 153 СК РФ та інших норм.
Таке положення обумовлене комплексом причин, при цьому відсутність необхідної інформації у населення або нестача грошових коштів у бюджетах муніципальних утворень не є основними. Більш важливою причиною є недосконалість сучасної правової моделі опіки, позбавленої мобільності. Очевидна необхідність посилення диспозитивних начал у правовому регулюванні опіки та піклування, створення різновидів (моделей) опіки та піклування, що відповідають різним інтересам учасників правовідносин.
До прийняття ЦК РФ 1994 р відносини, пов'язані з опікою і піклуванням, регулювалися сімейним законодавством. Однак при цьому визнавалося, що опіка та піклування тісно пов'язані з інститутами громадянського законодавства про правоздатності та дієздатності громадян, у зв'язку з чим повинні розглядатися наукою цивільного права і в усякому разі не можуть бути віднесені тільки до сімейного права. Найбільшого поширення мало трактування опіки та піклування як змішаного інституту цивільного, сімейного і в деякій частині адміністративного права (наприклад, в частині контролю місцевої адміністрації за виконанням опікунами та піклувальниками своїх обов'язків).
Подання про комплексний характер правового регулювання відносин опіки та піклування є обгрунтованим, воно отримало відображення і в законодавстві. В даний час основні норми про опіку та піклування містяться у Цивільному кодексі України (ст. 31-40), який разом з тим встановлює, що діяльність опікунів і піклувальників, що відноситься до виховання неповнолітніх, які перебувають під опікою чи піклуванням, є предметом регулювання сімейного права ( п. 1 ст. 150 Сімейного кодексу РФ). Згідно з п. 4 названої статті цивільні права та обов'язки опікуна (піклувальника) визначаються ст. 36-38 ГК. Таким чином, в курсі цивільного права предметом вивчення є цивільно-правові аспекти опіки та піклування.
Ступінь наукової розробленості теми. Базою для визначення основної ідеї випускної кваліфікаційної роботи послужили праці філософів, соціологів і психологів: М.Ю. Арутюнян, Н.А. Бердяєва, Л. Дюгі, О.М. Здравомислова, І.А. Ільїна, І. Канта, Д. Майєрса, І.П. Малиновою, Н. Смелзера, С.А. Сорокіна, Г.Л. Тульчинського, М.В. Фірсова, І. Фіхте, М. Хайдеггера, Е.А. Цибулевская, сучасних теоретиків права і держав...
