ПЛАН
Питання 1. Суб'єкти та об'єкти конституційних правовідносин
Бібліографічний список
Питання 2. Становлення правової основи місцевого самоврядування в сучасній Росії
Бібліографічний список
1. Суб'єкти і об'єкти конституційних правовідносин
З теорії держави і права нам відомо, що всякий правовідносини є результат урегульованості правовою нормою суспільного ставлення. Внаслідок цього встановлюються юридичні зв'язки між відповідними суб'єктами, в яких один суб'єкт володіє певними правами, а другий - кореспондуючими їм обов'язками або обидва пов'язані взаємними правами та обов'язками. Саме через правовідносини реалізуються норми права. Галузь конституційного права, як і всі інші галузі, характеризується наявністю власної групи регульованих суспільних відносин - конституційно-правових відносин. Проблема їх вивчення та регулювання викликає найбільший інтерес і суперечки в науці конституційного права і в наші дні.
Введемо визначення досліджуваного поняття: конституційно-правове відношення являє собою суспільне відношення, яке врегульовано нормою конституційного права та змістом якого є юридичний зв'язок між суб'єктами у формі взаємних прав і обов'язків, передбачених даною правовою нормою.
При вивченні розглянутого виду правовідносин, насамперед, варто відзначити, що вони є за своєю структурою і основними характеристиками схожими зі всіма іншими конструкціями предмета регулювання інших правових галузей, але все ж володіють власною особливою специфікою. Це пов'язано, головним чином, з тим, що не всяка конституційна норма спрямована на регламентацію конституційно-правового відносини. Конституційне право налічує чималу кількість декларативних норм. Ці норми, безумовно, важливі для встановлення порядку в тій чи іншій області, але не через конкретні правовідносини, а шляхом психологічного впливу на людей і проголошення найзагальніших правил і принципів, які впливають на створення конкретних норм. Прикладом в даному відношенні може служити норма статті 2 Конституції Російської Федерації, згідно з якою «людина, її права і свободи є найвищою цінністю». Подана декларація, поза всяким сумнівом, має важливе значення для встановлення загальних засад державного та правового устрою нашої країни, але при цьому не породжує будь-яких конкретних конституційно-правових відносин. В рамках відповіді на дане питання контрольної роботи нами будуть розглядатися виключно норми, що породжують відповідні правовідносини.
Говорячи про структуру конституційно-правових відносин, слід зазначити, що основними її елементами, наявність яких визнається абсолютним більшість дослідників, виступають суб'єкт і об'єкт. Розглянемо кожен з цих елементів окремо.
Суб'єктом конституційного правовідносини є учасник суспільних відносин, регульованих конституційним правом, який за своїми особливостями фактично може бути носієм юридичних прав і обов'язків і який придбав властивості суб'єкта в силу норм конституційного права. Здатність виступати суб'єктом конституційно-правових відносин називається конституційною правосуб'єктністю.
Треба сказати, що суб'єктний склад конституційних правовідносин є досить специфічним і виділяє розглянутий вид правовідносин з усіх інших, так як деякі суб'єкти цих відносин можуть бути тільки їх учасниками і не є суб'єктами права інших галузей. Варто відзначити, що коло суб'єктів конституційних правовідносин досить широкий. Серед них такі специфічні суб'єкти, як народ, держава, депутати, органи державної влади, виборчі комісії, зборів виборців та інші. Але головним суб'єктом все ж є саме людина, як в статусі громадянина, так і за його відсутності.
Справедливість представленого вище твердження підтверджується і вже згадуваною нами статті 2 Конституції РФ і багатьма іншими нормами цього документа, що містять гарантії всілякої захисту державою прав окремо взятої людини, у тому числі і прав по реалізації кожним індивідом принципу народного суверенітету. При цьому людина вступає в конституційно-правові відносини з державою через його органи. Вірніше, він постійно знаходиться в цих відносинах, володіючи правом вимагати від держави через відповідні органи захисту своїх законних інтересів. Це і є правосуб'єктність, яка носить загальний характер, а для певних осіб може доповнюватися спеціальної її різновидом. Люди виступають суб'єктами конституційних правовідносин не тільки індивідуально, але і через свої добровільно створені об'єднання: політичні партії, громадські організації, збори виборців і так далі.
Ще одним найважливішим суб'єктом конституційно-правових відносин виступає народ. Згідно з положеннями частини 1 статті 3 Конституції Російської Федера...
