План
1. Джерела виборчого права РФ
. Природа і місце виборчих комісій у системі органів державної влади та місцевого самоврядування. Правовий статус виборчих комісій
Бібліографічний список
1. Джерела виборчого права РФ
Вибори є одним з найважливіших правових інститутів демократичного суспільства. Частина 3 статті 3 Конституції Російської Федерації визначає вільні вибори як «вища безпосереднє вираження влади народу». Легітимність даного процесу на всіх рівнях вимагає, щоб він спирався на міцну правову базу. Буквально на всіх етапах виборчого процесу, починаючи зі створення виборчих комісій і закінчуючи оголошенням результатів голосування, зберігається небезпека різного роду зловживань, уникнути яких можна тільки через детальне правове регулювання. Російська Федерація не має поки значного досвіду проведення виборчих кампаній та необхідної довіри населення до органів, організуючим вибори. Однак законодавство в даній області продовжує розвиватися в наші дні.
Виборче право є для Росії досить нової правової галуззю. При цьому в теорії воно, найчастіше, розглядається як підгалузь конституційного права, хоча деякими вченими все ж висловлюється думка щодо виділення виборчого права в самостійну галузь. Як будь-яка сукупність нормативних приписів, спрямована на регулювання певного специфічного кола суспільних відносин, розглянута нами галузь володіє предметом і методом, утворює певну систему і, звичайно ж, має власні джерела права. В рамках відповіді на дане питання контрольної роботи ми розглянемо останню з представлених категорій.
Так як вибори є найважливішим способом формування державних органів усіх рівнів, а також органів місцевого самоврядування, то, відповідно, і джерела виборчого права Російської Федерації не можуть бути представлені тільки на федеральному рівні. При цьому, безумовно, основним і найважливішим джерелом досліджуваної нами галузі права виступає Конституція Російської Федерації. Крім уже згаданої нами частини 3 статті 3 даного документа, яка проголошує вибори одним із способів вираження народного суверенітету, в Конституції міститься ще ряд загальних положень про виборчий процес. Так, у відповідність до частини 2 статті 32 даного документа, «громадяни Російської Федерації мають право обирати і бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування, а також брати участь у референдумі». Представлена ??норма визначає основи активного і пасивного виборчого права, тоді як частина 3 цієї статті вводить їх загальні обмеження. У відповідність до зазначеної норми, «громадяни, визнані судом недієздатними, а також утримуються в місцях позбавлення волі за вироком суду» не можуть брати участі у виборчому процесі ні в якій якості.
Крім встановлення загальних принципів виборчого права, Конституція Російської Федерації також вводить обов'язкову виборну основу для заміщення таких найважливіших державних посад як Президент Росії і депутат Державної Думи. Відповідні норми, містять також і загальні вимоги до кандидатур претендентів на зазначені посади, містяться в нормах статей 81, 96 і 97 Конституції.
Другим по значущості рівнем існування джерел виборчого права виступає міжнародне регулювання. Як відомо, частина 4 статті 15 Конституції Російської Федерації проголошує загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори РФ складовою частиною її правової системи. Міжнародно-правовим актам належить важлива роль у захисті основних прав і свобод людини, у зв'язку з чим в них також встановлюються міжнародні виборчі стандарти. Основними джерелами міжнародних виборчих стандартів є:
1) Загальна декларація прав людини 1948 року. Частина 3 статті 21 зазначеного документа містить в собі таке положення: «воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні провадитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування ». Таким чином, даним правовим актом встановлюються загальні основи виборчого права, які повинні бути сприйняті усіма демократичними державами;
) Міжнародний пакт про громадянські і політичні права 1966 року. Стаття 25 даного документа гарантує право і можливість брати участь у веденні державних справ як безпосередньо, так і через вільно обраних представників; голосувати і бути обраним на справжніх періодичних виборах, які проводяться на основі загального і рівного виборчого права при таємному голосуванні і забезпечують свободу волевиявлення виборців.
У рамках Співдружності Незалежних Держав прийнята і діє Конвенція про ...
