ЗМІСТ
ВСТУП
ГЛАВА 1. Поняття і види муніципальних правових актів
.1Понятіе муніципального правового акта
.2Регістр муніципальних правових актів
.3Муніціпальние правові акти: види, коротка характеристика
ГЛАВА 2. Прийняття, опублікування і дія муніципального правового акта
.1 Ухвалення нормативного правового акта
.2 Опублікування нормативного правового акта
.3 Дія і скасування дії нормативного правового акта
РОЗДІЛ 3. Статут муніципального освіти
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
ВСТУП
У теорії права загальновизнано, що правовий акт - це спеціальний юридичний письмовий документ або дія, які виходять або безпосередньо від населення, або від компетентних органів, посадових осіб держави, місцевого самоврядування та призначені для встановлення правил поведінки учасників суспільних відносин.
Правові акти поділяють на:
· нормативні;
· ненормативні.
Мета нормативного правового акта - встановити норми права, тобто первинно врегулювати суспільні відносини, визначити права та обов'язки його учасників.
Мета ненормативного правового акта (його також називають актом правозастосування, або індивідуальним актом) - забезпечити реалізацію приписів нормативного акта, його застосування.
Право на прийняття муніципальних правових актів випливає насамперед з положень Конституції РФ, звернених до місцевому самоврядуванню. Адже якщо місцеве самоврядування забезпечує самостійне вирішення населенням питань місцевого значення (ч. 1 ст. 130), а органи місцевого самоврядування управляють муніципальної власністю, формують і затверджують місцевий бюджет, встановлюють місцеві податки і збори (ч. 1 ст. 132) та ін. , реалізувати все це без прийняття муніципальних правових актів неможливо.
Федеральний закон 2003 Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ в гол. 1 містить ст. 7 «Муніципальні правові акти», тим самим підкреслюється, що прийняття таких актів є одним з важливих способів реалізації завдань місцевого самоврядування.
РОЗДІЛ 1. ПОНЯТТЯ І ВИДИ муніципальних правових актів
1.1 Поняття муніципального правового акта
Частина 1 статті 2 Федерального закону від 06.10.2003 №131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації визначає муніципальний правовий акт як рішення, прийняте безпосередньо населенням муніципального освіти з питань місцевого значення, або рішення, прийняте органом місцевого самоврядування та (або) посадовою особою місцевого самоврядування з питань місцевого значення, з питань здійснення окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації, а також з інших питань, віднесених статутом муніципального освіти відповідно з федеральними законами до повноважень органів місцевого самоврядування та (або) посадових осіб місцевого самоврядування, документально оформлені, обов'язкові для виконання на території муніципального освіти, встановлювати або змінювати загальнообов'язкові правила або мають індивідуальний характер.
Існує кілька класифікацій муніципальних правових актів. Їх можна розмежувати з таких підстав:
) За сферою дії виділяються акти, що містять приписи (нормативні або індивідуальні), адресовані поза прийняв акт органу, і акти, що регламентують діяльність самого органу, його видав, тобто акти з питань організації роботи відповідного органу місцевого самоврядування (представницького органу, адміністрації муніципального освіти), включаючи кадрові питання, питання регламенту, положень про структурні підрозділи, посадових обов'язках працівників тощо.
) По предмету регулювання виділяються муніципальні правові акти з питань місцевого значення та з питань здійснення окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації. Останні можуть прийматися тільки на підставі та на виконання положень, встановлених відповідними федеральними законами і (або) законами суб'єктів Російської Федерації.
Згідно зі статтею 43 федерального закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ», в систему муніципальних правових актів входять:
) статут муніципального освіти, правові акти, прийняті на місцевому референдумі (сході громадян);
(див. текст в попередній редакції)
) нормативні та інші правові акти представницького органу муніцип...
