Введення
Основою діяльності митних органів є організація митного контролю над переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон. Це означає, що переміщення повинно відбуватися відповідно до чинного митного законодавства. Дотримання законодавства є однією з необхідних умов процесу переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон Митного Союзу.
Під переміщенням через митний кордон товарів і транспортних засобів розуміється вчинення дій з ввезення на митну територію Митного союзу або вивезення з цієї території товарів і транспортних засобів будь-яким способом.
Порядок і основні принципи переміщення товарів і транспортних засобів встановлено Митним Кодексом ТЗ, а також низкою інших нормативно-правових актів. Важливість процесу переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон неможливо переоцінити, оскільки на ньому будується система справляння митних платежів, інститути митного оформлення і митного контролю, що дозволяють забезпечити як економічну, так і державну безпеку країн-членів Митного Союзу.
Актуальність теми дослідження простежується в вищесказане, і полягає в тому, що процес переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон є ключовим об'єктом діяльності митних органів, а від стану інститутів митного оформлення та митного контролю безпосередньо залежить економічний добробут держави та її безпеку.
Метою даної роботи є вивчення митного контролю в Митному союзі.
З 1 липня 2010 на території РФ набрав чинності Митний кодекс Митного союзу, норми якого мають пряму дію. У його основу закладені положення Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур (Кіотська конвенція 1973). Митний кодекс РФ (ТК РФ) до його скасування діє в частині, що не суперечить ТК ТЗ. Митне регулювання в Митному союзі здійснюється відповідно до митного законодавства Митного союзу, а в частині, не врегульованій таким законодавством, - відповідно до законодавства держав - членів Митного союзу.
Митний союз - це форма торгово-економічної інтеграції сторін, що передбачає єдину митну територію, в межах якої у взаємній торгівлі товарами, що походять з єдиної митної території, а також відбуваються з третіх країн і випущеними у вільний обіг на цій митній території, не застосовуються мита та обмеження економічного характеру, за винятком спеціальних захисних, антидемпінгових і компенсаційних заходів. При цьому сторони застосовують єдиний митний тариф та інші єдині заходи регулювання торгівлі товарами з третіми країнами (Договір про створення єдиної митної території і формування митного союзу).
Планувалося, що Митний союз пройде в своєму становленні наступні етапи:
. Набуття чинності єдиного Митного кодексу Митного союзу (далі - «ТК ТЗ»). МК МС буде основним законодавчим актом держав-учасниць союзу в митній сфері.
. Скасування митного оформлення і митного контролю на кордоні Росії і Казахстану (планована дата - січень 2010 р). Митне оформлення та митний контроль будуть скасовані у взаємній торгівлі для товарів, що походять з РФ і Казахстану. Відносно товарів, що походять з третіх країн, митне оформлення і контроль будуть збережені.
. Перенесення митного оформлення і митного контролю на зовнішній кордон митної території РФ і Республіки Білорусь (імовірно з липня 2010 р). Митне оформлення товарів, що ввозяться з третіх країн, на єдину митну територію проводиться один раз. Товари (в т.ч. і з третіх країн), випущені для вільного обігу в РФ або Республіці Білорусь, можуть вільно переміщатися по територіях даних країн без митного оформлення та митного контролю.
. Перенесення митного оформлення і митного контролю на зовнішній кордон спільної митної території РФ, Республіки Білорусь та Казахстану (планується з липня 2011 р). Російські імпортери та експортери зіткнулися із змінами в порядку митного оформлення та контролю вже з 1 липня 2010 року - з набранням чинності Митного кодексу Митного союзу.
Слід зазначити, що митні законодавства країн-учасниць Митного союзу, в силу історичних обставин, багато в чому схожі між собою, хоча є і деякі особливості. Попередній аналіз одного з проектів ТК ТЗ дозволяє зробити висновок про те, що даний документ вніс значну кількість змін в порядок митного регулювання та митного контролю країн-учасниць.
Безсумнівно, Росія, Білорусія і Казахстан накопичили значний досвід митного регулювання та митного контролю, який приймався до уваги при підготовці проекту ТК ТЗ. Враховуючи стислі терміни підготовки та прийняття МК МС і складність інтеграційного процесу, можна припустити, що після набуття чинності кодексу імпортери/експортери, а рівно і митні органи кр...
