Зміст
Введення
Глава 1. Поняття і зміст права лісокористування
Глава 2. Підстави та порядок виникнення прав лісокористування
Глава 3. Зміна та припинення права лісокористування
Висновок
Бібліографія
Введення
Російська Федерація по праву вважається лісовою державою. Законодавче регулювання лісокористування, вироблення державної політики з охорони і раціонального використання лісів, є важливим чинником збереження такого ресурсу як ліс.
Метою даного дослідження є вивчення та аналіз правовідносин з лісокористування, розгляд нормативної бази з їх регулювання.
У відповідності з метою дослідження автором реферату на його сторінках буду вирішуватися наступні завдання:
· Визначити поняття та зміст лісокористування;
· Окреслити нормативно-правову базу, на основі якої лісокористування в Російській Федерації;
· Розглянути підстави та порядок виникнення прав лісокористування;
· Розглянути підстави зміни та припинення прав лісокористування.
Об'єктом реферативного дослідження виступають правові відносини з лісокористування.
Предметом дослідження - нормативно-правові акти, що регулюють підстави та порядок виникнення, зміни та припинення прав лісокористування.
Теоретичну базу реферативного дослідження склали роботи вчених-юристів у галузі екологічного, земельного, лісового та цивільного права. Автор буде посилатися на роботи таких вчених як С.А. Боголюбова, І.Б. Калініна, В.В. Кірєєва, О.І. Крассова та інших.
Глава 1. Поняття і зміст права лісокористування
Розгляд предмету цього реферативного дослідження необхідно почати з визначення поняття права лісокористування і його змісту.
Відзначимо, що в чинному законодавстві дана дефініція відсутня. Законодавець обмежився перерахуванням видів використання лісів, закріплених у ст. 25 Лісового кодексу Російської Федерації (далі - ЛК РФ, Лісовий кодекс). При цьому не всі види використання, перераховані в даній статті, є видами лісокористування. Звернемося до тих доктринальних підходам до визначення права лісокористування, які розроблені в науці.
Визначення права лісокористування логічно почати з визначення самого поняття лісу. У чинному Лісовому кодексі закріплено: «використання, охорона, захист і відтворення лісів здійснюється виходячи з поняття про ліс як екологічній системі і як про природному ресурсі» (ст. 5 ЛК РФ).
У науковій літературі неодноразово зазначалося неспроможність даного визначення, його неповнота в порівнянні з тим визначенням, яке було закріплено в преамбулі до раніше діючого Лісовому кодексу 1997 - воно мало науковий підхід, враховувало всі доктринальні розробки в галузі лісового права і відповідало реаліям часу і принципам здійснення лісокористування та захисту лісів.
Крім того, в Лісовому кодексі відсутня навіть вказівку на відмітні ознаки лісу, що також є істотним прогалиною правового регулювання, особливо з урахуванням поділу лісів на ліси, розташовані на землях лісового фонду і ліси, розташовані на землях інших категорій. Не вирішеним, наприклад, залишається питання, чи включається деревно-кустарна рослинність, що виростає не так на землях лісового фонду, до складу лісів.
Таким чином, можемо зробити висновок про те, що законодавець, прагнучи надати лісовим відносинам велику економічну спрямованість, допустив ситуацію, при якій відбувається підміна поняття «ліс», поняттям «земельної ділянки, на якому виростає ліс». Цей висновок підтверджується також аналізом п. 1 ст. 130 Цивільного кодексу Російської Федерації (далі - ГК РФ, Цивільний кодекс), де ліс не названий, як об'єкт цивільних прав. Для цілей збереження лісу як природного, екологічного та економічного ресурсу, охорони лісів і здійснення раціонального лісокористування, відповідно до принципів, проголошених у ст. 1 Лісового кодексу, дана ситуація з понятійним апаратом, є негативною.
У найзагальнішому вигляді визначення права лісокористування ми бачимо у І.Б. Калініна, який визначає його як «використання лісового фонду та лісів, що не входять в лісовий фонд».
В.В. Кірєєв визначає поняття лісокористування як «складне нормативне утворення, що включає в себе систему правових норм, що регулюють відносини користування лісом; визначають юридичну можливість lt; ... gt; здійснювати лісові користування, і виступає як частина права природокористування та права на сприятливе навколишнє середовище ».
Нормативний підхід до визначення поняття лісоко...
