Порядок зупинення діяльності, ліквідації та заборони діяльності громадських об'єднань
Введення
громадський нагляд контроль ліквідація
Сучасне суспільство наділяє державну владу певними повноваженнями у вирішенні спільних завдань, необхідних для свого нормального функціонування. Держава виступає як регулятор соціально-економічних, політичних відносин, гаранта забезпечення прав і свобод людини.
Зміна підходу до призначення і визначення сутності Російської держави лягло в основу проведення правових реформ, спрямованих на приведення у відповідність з новими цілями і завданнями діяльності державного апарату і суспільно-політичних інститутів.
Підсумком стала функціональна і організаційна трансформація механізму управління. Це виразилося у вдосконаленні структури державного апарату як суб'єкта управління, зміні правового становища громадян та громадських об'єднань, перегляді системи правовідносин, що виконують роль сполучної ланки і службовців інструментом управлінської взаємодії влади і суспільства.
В даний час механізмом державного управління властива постійна динаміка, обумовлена ??відбуваються змінами окремих його структурних елементів. У свою чергу, досягнення нових якісних рівнів залежить від ефективності організації та функціонування кожного елемента механізму управління.
У сучасної російської дійсності існує ряд проблем, проте особливу увагу, на думку дисертанта, слід звернути на значне збільшення кількості громадських об'єднань, підвищення соціального значення здійснюваної ними діяльності, що дозволяють державі відмовитися «від ряду функцій з управління суспільством »на користь таких об'єднань. Дана обставина викликає необхідність детального дослідження особливостей включення громадських об'єднань у відносини з управління державою, а також їх взаємодії з органами державної влади, умов контролю їх діяльності, оцінки такого контролю з погляду ефективності та доцільності.
Ступінь наукової розробленості теми. Проблеми державного контролю діяльності громадських об'єднань не знайшли детального відображення в наукових дослідженнях і теоретичних розробках. Наявні праці вчених зачіпають лише окремі аспекти участі громадських об'єднань в управлінні справами держави, а також питання організаційної побудови уповноважених органів державного контролю діяльності громадських об'єднань, не переслідуючи мети здійснення комплексного аналізу контролю діяльності громадських об'єднань.
Питання, що стосуються теорії держави і права, конституційного та адміністративного права, правоохоронних органів, систем державного, муніципального та соціального управління, отримали висвітлення в роботах багатьох правознавців: С.А. Авак 'яна, А.С. Автономова, Ю.С. Адушкін, Л.В. Акопова, С.С. Алексєєва, А.П. Альохіна, І.А. Антонова, Г.В. Атаманчука, В.К. Бабаєва, М.В. Баглая, 3. А. Багішаева, М.І. Байтіна, JI. Т. Бакуліної, Д.Н. Бахраха, В.П. Бєляєва, Д.Д. Вачугова, В.Р. Весніна, Ю.Є. Винокурова, С.І. Герасимова, Б.С. Гершунский, В.М. Горшенєва, А.В. Міцкевича, Б.К. Мецаєва, А.В. Морозова, В.І. Набокова, В.С. Нє-рсесянца, М.В. Новикова, Д.М. Овсянко, Р.С. Павловського, М.І. Пі-скотина, Г. І, А.Н. Харитонова, Б. JL Хесин, В.Є. Чиркина, В.В. Чернікова, М.С. Шалумова, І.Б. Шахова, В.І. Шкатулла, С.В. Шоріною, Ц.А. Ямпільської та ін.
1. Статус громадських організацій у Російській правовій системі
Право громадян на об'єднання передбачене ст. 30 Конституції. Зміст цього важливого права, а також основні державні гарантії, статус громадських об'єднань, порядок їх створення, діяльності, реорганізації та (або) ліквідації регулюється низкою федеральних законів. Основоположне значення має Федеральний закон від 19 травня 1995 «Про громадські об'єднання», дія якого поширюється на всі громадські об'єднання, створені з ініціативи громадян, за винятком релігійних організацій, а також комерційних організацій та створюваних ними некомерційних спілок (асоціацій).
Під громадським об'єднанням розуміють добровільне, самоврядні, некомерційне утворення, створене з ініціативи громадян, що об'єдналися на підставі спільності інтересів для реалізації спільних цілей, вказаних у статуті громадського об'єднання. Право громадян на створення об'єднання реалізується як безпосередньо об'єднанням фізичних осіб, так і через юридичні особи.
Добровільність формування - найважливіша ознака громадського об'єднання. При цьому громадяни мають право створювати на свій вибір громадські об'єднання без попереднього дозволу органів ...
