Механізм дії права: поняття і критерії ефективності
Введення
право гарантія управління
Сучасний етап розвитку нашого суспільства характеризується найбільшими перетвореннями Російської держави та її правової системи, формуванням Росії як демократичної суверенної держави, яка визнає пріоритет загальнолюдських цінностей.
В останні роки в юридичній науці йдуть процеси, пов'язані з визнанням нового, «широкого» праворозуміння. Однак у силу інерції нерідко не відбувається вироблення нових, відповідних широкому розумінню права, підходів до інших правових явищ. Відноситься це і до таких понять, як «реалізація» або «дія права» та механізми такої реалізації (дії).
Однією з важливих завдань юридичної науки є дослідження механізму дії права. Це має не тільки пізнавальне, а й практичне значення для подальшого вдосконалення правового регулювання, підвищення ефективності законодавства, зміцнення законності. Так, у Посланні Президента Росії Федеральним Зборам РФ 2012 року, проблема реалізації законів названа в числі пріоритетних: «.Не може бути виправдане те, що прийняті закони часто суперечать один одному. Будучи прийнятими - не виконуються. Постійно піддаються змінам, інший раз - навіть не вступивши в силу. »'
Ідеї комплексного механізму дії права висловлювалися давно. Так, С.С. Алексєєв писав, що «сам факт наявності відокремлених один від одного підходів до проблеми МПР - свідчення ще недостатньо високого стану її розробки. У цьому плані, мабуть, найбільш теоретично значимих і практично важливих висновків можна чекати від досліджень, в яких вдасться поєднати різні підходи ».
Як зазначав В.П. Казимирчук, концепція механізму дії права в цілому і кожного з вхідних в неї питань можлива тільки на основі комплексних, глибинних соціально-правових ісследованій1. Одними з перших по дослідженню комплексного механізму дії права були роботи В.І. Гойман.
Основна мета роботи - на основі вивчення та узагальнення описаних в літературі механізмів дії права розкрити критерії ефективності механізму дії права.
1. Поняття механізму дії права
Основне призначення права полягає у детальному регулюванні найбільш значущих суспільних відносин, для чого використовується цілий арсенал різноманітних засобів правового впливу. У своєму скоординований системообразующем взаємодії щодо досягнення поставлених цілей вони утворюють єдиний, добре злагоджений механізм.
Для позначення роботи цього механізму в юридичній літературі використовується категорія «механізм правового регулювання».
Механізм правового регулювання - це система юридичних засобів, організованих найбільш послідовним чином з метою подолання перешкод, що стоять на шляху задоволення інтересів суб'єктів права.
Цей механізм дозволяє:
· забезпечити комплексний вплив різних засобів на суспільні відносини, поведінку людей;
· показати динаміку права, механізм його реального функціонування;
· виявити специфічні функції і регулятивні можливості кожного з явищ правової дійсності, його зв'язки з іншими правовими явищами і процесами.
Мета механізму правового регулювання - забезпечити безперешкодний рух інтересів суб'єктів до цінностей (змістовний ознака). Механізм правового регулювання - система різних за своєю природою і функціям юридичних засобів, що дозволяють досягати його мети (формальна ознака).
Потреба в різних юридичних засобах, що діють в механізмі правового регулювання, визначається різним характером руху інтересів суб'єктів до цінностей, наявністю численних перешкод, що стоять на цьому шляху.
Елементами механізму правового регулювання є відправні, реально функціонуючі фрагменти правової системи, що відображають основні етапи впливу права на суспільні відносини. Розрізняють: етап регламентації відносин; етап виникнення індивідуальних прав і обов'язків; етап реалізації прав та обов'язків. На кожному з етапів в якості системоутворюючих центрів, що визначають основний зміст етапу, виділяються основні елементи механізму правового регулювання. Навколо них в якості своєрідних підсистем групуються всі інші юридичні явища і процеси, що утворюють допоміжні елементи механізму правового регулювання (правосвідомість, правова культура, юридична техніка та ін.).
Можна виділити наступні елементи механізму правового регулювання:
· норма права (у ній встановлюється модель задоволення ...
