Зміст
Ведення
Лісовий план суб'єкта Російської Федерації
Організація догляду за лісами
Лісогосподарський регламент
Проект освоєння лісів
Використання лісів
Лісова декларація
Державна інвентаризація лісів і державний лісовий реєстр
Висновки
Використана література
Ведення
Лісове законодавство, що регулює лісові відносини, складається з Лісового кодексу, інших федеральних законів і законів суб'єктів Російської Федерації. Організація лісових відносин відбувається в рамках лісового законодавства, що є юридичною формою даних відносин.
З метою збереження єдності управління розвитком лісових відносин за Російською Федерацією залишилися закріпленими нормотворчі, контрольно-наглядові та деякі виконавчо - розпорядчі повноваження (складу лісового плану суб'єкта федерації і порядок його підготовки; склад, порядок розроблення, термінів дії лісогосподарських регламентів; склад проекту освоєння лісів і порядок його розробки; встановлення порядку державній або муніципальній експертизи проекту освоєння лісів; порядок проведення державної інвентаризації лісів; перелік видів інформації, що міститься в державному лісовому реєстрі; розмір плати за надання витягів з державного реєстру; встановлення ставок плати за одиницю обсягу лісових ресурсів або одиницю площі лісової ділянки та ін.)
Одночасно Російська Федерація передає органам державної влади суб'єктів федерації повноваження щодо розпорядження лісовими ділянками: надання лісових ділянок у постійне (безстрокове користування, оренду, безоплатне термінове користування, укладення договорів купівлі - продажу лісових насаджень, проведення аукціонів; організація використання лісів, їх охорони (у тому числі гасіння лісових пожеж), захисту (крім Лісопатологічне моніторингу), відтворення (крім лісового насінництва) та ін .; здійснення державного лісового контролю і нагляду.
До останнього часу, основоположним законодавчим актом, що регулює лісові відносини, був Лісовий кодекс Російської Федерації (1997 р.).
грудня 2006 Президент Російської Федерації В.В. Путін підписав новий Лісовий кодекс Російської Федерації і Федеральний закон Про введення в дію Лісового кодексу Російської Федерації raquo ;. Новий Лісовий кодекс вступив в дію з 1 січня 2007 року. На думку Уряду Російської Федерації, розробка та прийняття нової редакції Лісового кодексу Російської Федерації викликані необхідністю відображення в лісовому законодавстві відбулися останніми роками змін соціально-економічної ситуації в країні, забезпечення погодженої та ефективного державного управління в галузі використання, охорони, і відтворення лісів, необхідністю створення сприятливого клімату для здійснення раціонального використання лісових ресурсів в умовах економічного зростання.
Протягом усього періоду розгляду законопроекту в Держдумі він піддавався істотної критиці і його текст був кардинально перероблений між першим і третім слуханнями. При розгляді Державною Думою проекту Лісового кодексу була створена Робоча група, яка провела 18 засідань. Протягом 1,5 років в Держдуму надійшло понад 6 тис. Поправок до законопроекту від громадян, державних і громадських організацій. Крім того, надійшла низка зауважень і доручень з боку Президента Російської Федерації за проектом Лісового кодексу.
Основні зауваження стосувалися питань власності на ліси, обмеження прав громадян на перебування в лісах, правового тлумачення термінів ліс і лісові ділянки raquo ;, порядку розподілу лісових ресурсів і т.д. Лісовий кодекс РФ 1997 проіснував 10 років. За нинішніми мірками це чималий термін. На жаль, тенденції сучасного законотворчого процесу такі, що зміни базового федерального законодавства можуть відбуватися настільки часто, наскільки тільки можливо собі це уявити.
Нова редакція кодексу поряд з традиційними підходами до ведення лісового господарства в Росії містить у собі і досвід інших лісових держав.
Так, наприклад, в аналогії з лісовим законодавством Німеччини Лісовий кодекс відносить всю заготівлю лісу до підприємницької діяльності і йде від існуючої сьогодні класифікації рубок головного і проміжного (некомерційного) користування. При цьому рубки підрозділяються тільки на суцільні і вибіркові, незалежно від цілей їх проведення.
З канадського досвіду ведення лісокористування запозичені лісова декларація, елементи територіального планування лісів і підходи до регіонального лісоуправління.
Скандинавські методи ведення лісового господарства знайшли відображення в частині підвищен...
