адку Федеральний закон від 6 жовтня 2003 року № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» виходить з необхідності представництва у виборних колегіальних органах муніципального району не тільки виборців як окремих осіб, але і муніципальних утворень. У цьому зв'язку число мандатів у представницькому органі муніципального району не обов'язково має повністю відповідати чисельності виборців відповідних поселень.
Існує і другий спосіб формування представницького органу муніципального району шляхом обиратися на муніципальних виборах на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні. При цьому число депутатів, обраних від одного поселення, не може перевищувати дві п'яті від встановленої чисельності представницького органу муніципального району, [13, 347].
Ініціатива про формування представницького органу муніципального району оформляється рішенням представницького органу поселення розташованого в межах муніципального району. У рішенні вказується пропонована норма представництва депутатів представницьких органів поселень у представницькому органі муніципального району, а також день початку роботи сформованого відповідно до зазначеного порядку представницького органу муніципального району .. Представницький орган муніципального району формується відповідно до пункту 1 частини 4 статті 35 Федерального закону від 6 жовтня 2003 року № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», якщо таке рішення протягом одного року з дня висунення відповідної ініціативи підтримано представницькими органами не менш як двох третин поселень, що входять до його складу.
Встановлений у відповідно до законодавства порядок формування представницького органу муніципального району закріплюється в статуті муніципального району протягом трьох місяців з дня початку роботи відповідного представницького органу муніципального району. У цей же термін представницький орган муніципального району приймає рішення про приведення статуту муніципального району у відповідність до вимог частини 2 статті 36 Федерального закону від 6 жовтня 2003 року № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації».
Згідно з Федеральним законом від 6 жовтня 2003 року № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», чисельність депутатів представницького органу поселення, у тому числі міського округу, визначається статутом муніципального освіти і не може бути менше:
- 7 осіб - при чисельності населення менше 1000 чоловік;
- 10 осіб - при чисельності населення від 1000 до 10000 чоловік;
15 осіб - при чисельності населення від 10 000 до 30 000 чоловік;
20 осіб - при чисельності населення від 30 000 до 100 000 чоловік;
25 осіб - при чисельності населення від 100 000 до 500 000 чоловік;
35 осіб - при чисельності населення понад 500 000 чоловік.
Чисельність депутатів представницького органу муніципального району визначається статутом муніципального району і не може бути менше 15 людей.
Чисельність депутатів представницького органу внутрішньоміської території міста федерального значення визначається статутом муніципального освіти і не може бути менше 10 осіб.
На постійній основі можуть працювати не більше 10% депутатів від встановленої чисельності представницького органу муніципального утворення, а якщо чисельність представницького органу становить менше 10 осіб - один депутат. Це означає, що відповідні депутати переходять на роботу у свій представницький орган і отримують за неї винагороду з місцевого бюджету. Примітно, що при чисельності депутатів, наприклад, від 11 до 19 осіб зазначені Законом 10% виходять з дробовою складової (наприклад, при 19 депутатах це 1,9), проте «округлення» на практиці проводиться в сторону не збільшення, а зменшення, тобто на постійній основі все одно може працювати тільки один депутат, [15, 308].
Необхідність роботи на постійній основі визначається найчастіше для голови представницького органу, а у великих муніципальних утвореннях, наприклад в міських округах з населенням у кілька сотень тисяч, - також і для частини депутатів.
Висунення кандидатів у депутати представницького органу МО може здійснюватися за коштами самовисування або висування виборчим об'єднанням не раніше ніж за 63 дні до дня голосування. Кандидат не може бути висунутий відразу по декількох виборчих округах за винятком випадку висування кандидата одним і тим же виборчим об'єднанням одночасно на одних і тих же виборах по одномандатному (багатомандатному) виборчому округу і у складі...
