порядку визначення плати і її граничних розмірів за забруднення навколишнього природного середовища, розміщення відходів, інші види шкідливого впливу raquo ;, в редакції від 14 червня 2001 №463, відповідно до якого і була введена дана плата. Починаючи з 4 червня 2002 плата за забруднення навколишнього середовища була скасована, що не встановлена ??Податковим Кодексом РФ.
Потім Конституційний суд ще раз розглянув законність постанови Уряду РФ №632 і визнав його діючим. Рішення Конституційного суду вступило в дію 25 грудня 2002, воно є остаточним. Постановою Уряду від 12 червня 2003 №344 були встановлені нормативи плати за забруднення навколишнього середовища, які почали діяти з 30 червня 2003 року. Починаючи з цієї дати плата за забруднення стала вважатися законно встановленої.
Федеральними законами №173-ФЗ і 174-ФЗ від 23 грудня 2004 року встановлено, що контроль розрахунків платників плати за забруднення навколишнього середовища з 2005 року виробляє Федеральна служба з екологічного, технологічного і атомного нагляду (Ростехнагляд ). Податкові органи, які до 2005 року виробляли контроль за розрахунками з плати, передали справи платників плати за забруднення Територіальним органам Ростехнагляду. Територіальні органи Ростехнагляду відповідно до законів 173-ФЗ і 174-ФЗ повинні вести облік нарахованих і сплачених сум, приймати рішення про повернення та заліку надміру сплачених сум, стягувати плату, приймати рішення про сплату пені та штрафів. Стягувати недоїмку плати територіальні органи Ростехнагляду можуть тільки через суд, оскільки права на безспірне стягнення плати їм не надано. Штрафи та пені за несплату плати за забруднення були відсутні, але згідно з федеральним законом №183-ФЗ від 26 грудня 2005 року, з 8 січня 2006 за невнесення плати сума штрафу з посадової особи становить від 3000 до 6000 рублів, а з організації - від 50000 до 100000 рублів (ст. 8.41 КоАП). Стягування штрафів з НК РФ по платі за забруднення неможливо, так як плата за забруднення не є податковим платежем.
Плату за забруднення навколишнього середовища виробляють юридичні та фізичні особи, які здійснюють будь-які види діяльності на території РФ, пов'язані з природокористуванням і роблять шкідливий вплив на навколишнє природне середовище у вигляді:
· викидів в атмосферу забруднюючих речовин від стаціонарних та пересувних джерел;
· скидання забруднюючих речовин у підземні та поверхневі водні об'єкти;
· розміщення відходів;
· інших видів шкідливого впливу (шум, вібрація, електромагнітні та радіаційні впливи і т.п.).
У постанові Уряду РФ №344 встановлено такі нормативні дані:
· нормативи плати за викиди в атмосферне повітря 1 т забруднюючих речовин стаціонарними джерелами (встановлених в межах допустимих нормативів викидів; в межах встановлених лімітів викидів);
· нормативи плати за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин пересувними джерелами (для різних видів палива);
· нормативи плати за викиди 1 т забруднюючих речовин у поверхневі і підземні водні об'єкти (встановлених в межах допустимих нормативів викидів; в межах встановлених лімітів викидів);
· нормативи плати за розміщення відходів виробництва та споживання;
· коефіцієнти, що враховують екологічні чинники (стан атмосферного повітря та грунту), по територіях економічних районів Російської Федерації;
· коефіцієнти, що враховують екологічні чинники (стан водних об'єктів), по басейнах морів і річок.
Нормативи плати, встановлені постановою Уряду РФ №344 щорічно індексуються.
Організації мають затвердити нормативи утворення відходів та ліміти на їх розміщення. Порядок їх затвердження встановлено наказом Федеральної служби з екологічного, технологічного і атомного нагляду від 19 жовтня 2007 р №703 Методичні вказівки з розробки проектів нормативів утворення відходів і лімітів на їх розміщення .
Плата за забруднення навколишнього середовища в розмірах, що не перевищують встановлених природопользователю гранично допустимих нормативів (Пзн), визначається так:
Пзн=
де РЗнi - величина (розмір) i-го виду забруднення в межах допустимих нормативів;
СЗнi - базова ставка плати за i-му виду забруднення в межах нормативу;
Кекi - коефіцієнт коригування ставки плати по i-му виду забруднення, що враховує екологічні чинники для окремих регіонів;
Кінд - коефіцієнт індексації базової ставки.
Наприклад, за викиди від автотранспорту плата за забруднення (ПЗавт) обчислюється та...
