них принципів застосовуються «право крові» і «право грунту».
«Право крові» визнає громадянином будь-яка особа, що народилося від громадян даної держави. На території якої держави народилося це особа, значення не має. «Право грунту» визнає громадянином будь-яка особа, що народилося на території даної держави, незалежно від громадянства батьків.
Народжена дитина стає російським громадянином незалежно тому, де він народився (на території Росії або за її межами), якщо обидва його батьків або єдиний батько мають на момент народження російське громадянство. Це правило виходить з принципу крові.
Якщо один з батьків на момент народження дитини має російське громадянство, а другий з батьків є особою без громадянства або визнаний безвісно відсутнім, або місце його знаходження невідоме, то дитина стає російським громадянином незалежно від місця народження. Тут також діє принцип крові.
Якщо один з батьків на момент народження дитини має російське громадянство, а другий з батьків є іноземцем, дитина стає російським громадянином за умови, що народився на території Російської Федерації або якщо в іншому випадку він стане особою без громадянства. У такому випадку використовуються як принцип крові, так і принцип грунту.
Якщо батьки, які проживають на території Російської Федерації, на момент народження дитини є іноземцями або особами без громадянства, дитина стає російським громадянином тоді, коли народився на території Російської Федерації, а держави, громадянами яких є батьки, які не надають йому своє громадянство. Дане правило виходить з принципу грунту.
Знаходиться на території Російської Федерації дитина, батьки якої невідомі, стає російським громадянином у випадку, якщо батьки не з'являться протягом шести місяців з дня його виявлення. Викладене правило також виходить із принципу грунту.
У перерахованих випадках російське громадянство надається дітям незалежно від волевиявлення їхніх батьків і, природно, їх самих. Посвідчення та оформлення наявності у дитини російського громадянства проводиться органами міграційної служби, органами Міністерства закордонних справ.
Таким чином, народження є найважливішим підставою набуття громадянства. У своїй більшості основна частина громадян - громадяни саме за народженням, тобто за «правом крові».
Наступним підставою набуття громадянства є придбання громадянства РФ в результаті прийому в громадянство. Так як даний прийом в громадянство стосується осіб, які не мають права на громадянство даної держави, він є не обов'язком держави, а його правом, актом вільного розсуду державної влади, яка завжди може в ньому відмовити.
Поряд з цим Закон про громадянство закріплює рівноправність всіх осіб при набутті громадянства, клопотатися про набуття громадянства вони можуть незалежно від походження, соціального стану, расової та національної належності, статі, освіти, ставлення до релігії, політичних та інших переконань; і передбачає прийом в громадянство РФ в загальному порядку (ст. 13) і спрощеному (ст. 14).
. 3 Прийом до громадянства у загальному і спрощеному порядку
Прийом в російське громадянство (натуралізація, укорінення) здійснюється в Росії в дозвільному порядку, хоча момент розсуду істотно обмежений законодавчими рамками. Суть обмеженого дозвільного порядку: іноземець або особа без громадянства можуть набути громадянство Росії при позитивному вирішенні цього питання Президентом РФ. Однак Президент, приймаючи своє рішення, повинен орієнтуватися на вимоги законодавства про громадянство.
Даний порядок не ущемляє право індивідів на громадянство. Право кожної людини на громадянство не означає можливість здобуття гра?? данства будь-яким бажаючим. Воно включає: по-перше, право людини на звернення за громадянством навіть у випадку, коли йому раніше було в цьому відмовлено; по-друге, обов'язок держави закріплювати в законодавстві підстави відмови в прийомі, якщо навіть вони містять момент розсуду.
Одним з критеріїв правомірності прийому є добровільність з боку обращающегося особи. Добровільність виражається в подачі заяви про прийом в громадянство з власної волі особи. З точки зору міжнародного права протиправними вважаються односторонні дії держави, спрямовані на нав'язування свого громадянства громадянам іноземних держав, наприклад після анексії чужій території.
Законодавство більшості держав закріплює певні передумови прийому до громадянства. У ряді країн, наприклад, на основі доктрини «ефективного зв'язку особи з державою» передумовою прийому є «домицилий», або, інакше, ценз осілості. У деяких країнах умова осілості вважається виконаним, якщо клопоче про прийом до громадянс...
