ністрацією в установленому порядку направлені пропозиції до органів державної влади автономного округу про повернення коштів для використання на ті ж цілі в поточному році.
Напрямки використання залишку коштів міського бюджету будуть розглянуті з депутатами Думи міста в установленому порядку в рамках внесення зміни до бюджету.
3. Ефективності витрачання БЮДЖЕТУ МІСТА
Незважаючи на велику увагу, яку приділяють підвищенню ефективності витрачання бюджетних коштів керівництвом країни, регіонів і муніципальних утворень, система оцінки ефективності на сьогодні не вироблена. В принципі за допомогою механізмів планування та оцінки результатів витрачання коштів і коректних методик порівняння можлива побудова системи оцінки ефективності на всіх рівнях агрегації витрат, починаючи від цільової статті і закінчуючи державною програмою.
Існують різні напрями витрачання бюджетних коштів. Цих напрямків досить багато, і при розробці бюджету необхідно визначити, якими напрямками віддати перевагу при фінансуванні. Для цього аналізують економічну ситуацію в регіоні і ефективність бюджетних витрат в минулі періоди. Очевидно, що слід розробляти таку структуру бюджету, при якій витрати найбільш ефективні.
Витрати бюджету можна вважати ефективними, якщо вони забезпечують досить високий рівень життя населення, рівень розвитку виробництва в регіоні і, крім того, дозволяють досягти запланованих темпів зростання валового регіонального продукту (ВРП).
Ефективність бюджетних витрат можна оцінити різними методами і на основі різних показників. Розглянемо деякі з них.
. Оцінка ефективності бюджетних витрат на основі їх структури.
Усі витрати бюджету будь-якого рівня в залежності від їх спрямованості можна розділити на п'ять груп :. Видатки на фінансування системи управління ;. Видатки на фінансування систем життєзабезпечення ;. Витрати на поліпшення умов життя ;. Витрати на поліпшення умов ведення бізнесу ;. Витрати на погашення та обслуговування державного та муніципального боргу.
Таблиця 5
Розподіл статей витрат по групах залежно від їх спрямованості
Номер группиСтатьі функціональної класифікації расходовIГосударственное управління та місцеве самоврядування Судова влада Національна оборона Правоохоронна діяльність та забезпечення безпеки держави Утилізація та ліквідація озброєнь, включаючи виконання міжнародних договорів Фінансова допомога бюджетам інших рівнів Поповнення державних запасів і резервовIIЖіліщно-комунальне господарство Транспорт , дорожнє господарство, зв'язок та інформатика Попередження та ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій і стихійних бедствійIIIОхрана навколишнього природного середовища та природних ресурсів, гідрометеорологія, картографія та геодезія Освіта Культура, мистецтво та кінематографія Засоби масової інформації Охорона здоров'я і фізична культура Соціальна політікаIVФундаментальние дослідження та сприяння науково-технічному прогресу Промисловість, енергетика і будівництво Сільське господарство та рибальство Розвиток ринкової інфраструктури Мобілізаційна підготовка економікіVОбслужіваніе державного долгаМогут ставитися до будь группеМеждународная діяльність Формування цільових бюджетних коштів Інші витрати Очевидно, що на рівень життя населення і зростання виробництва в місті безпосередньо впливають тільки витрати II, III і IV груп. Тому при оцінці ефективності витрат бюджету доцільно розглянути частку кожної з цих груп у загальній сумі видатків. Таким чином можна визначити, яка частка коштів припадає на підтримку рівня життя в регіоні, його підвищення, забезпечення зростання виробництва. Чим більше частка цих статей в бюджеті, тим ефективніше використовуються ресурси.
Крім того, можна розглянути частку витрат по кожній статті і оцінити їх структуру. Таким чином можна простежити, на що конкретно були спрямовані бюджетні кошти і за якими напрямками асигнування можна скоротити.
Однак при цьому не враховується, що кошти за деякими на правлінням можуть витрачатися неефективно - вкладатися в нерентабельні підприємства, в реалізацію неефективних соціальних програм, тобто значні суми витрат можуть не говорити про їх ефективність. Тому при аналізі ефективності бюджетних витрат необхідно використовувати й інші показники.
. 1 Оцінка ефективності бюджетних витрат на основі коефіцієнта бюджетної забезпеченості
Коефіцієнт бюджетної забезпеченості - це сума витрат бюджету за певний період у розрахунку на душу населення. Він розраховується за формулою:
КБО=Р/Ч
де КБО - коефіцієнт бюджетної забезпеченості;
