ечення оборони, безпеки та правоохоронної діяльності - сферах, повністю віднесених до відання Російської Федерації.
Зниження обсягу видатків на житлово-комунальне господарство в 2012 і 2013 роках обумовлено скороченням бюджетних асигнувань на реалізацію ФЦП і непрограммной частини ФАІП, у тому числі на забезпечення військовослужбовців службовим та постійним житлом з +125900000000. рублів в 2010 році до 25,3 млрд. рублів в 2013 році у зв'язку із завершенням відповідних заходів. Крім того, в 2011 році передбачені бюджетні асигнування на надання субсидії державної корпорації - Фонду сприяння реформуванню житлово-комунального господарства у вигляді майнового внеску на відновлення майна зазначеного фонду, переданого у власність Російської Федерації в 2009 році, у розмірі 15,0 млрд. Рублів, які в 2012 і 2013 роках не плануються.
За іншими функціональними напрямками витрат федерального бюджету основним фактором, що впливає на зміну обсягу бюджетних асигнувань, є бюджетні асигнування, що передбачаються на реалізацію ФЦП і непрограммной частини ФАІП, які мають вимірний і закінчений термін реалізації (виконання).
. 2 Аналіз збирання податків і зборів на території Іркутської області
Аналіз діяльності Управління Федеральної податкової служби Іркутської області ми провели на підставі даних Податкового паспорта регіону, який є дієвим інструментом для визначення реальної бази за основними видами податків і категоріям платників податків і допомагає розробці конкретних заходів щодо збільшення збирання податків і поповненню доходної частини бюджетів усіх рівнів; сприяє проведенню раціональної податкової політики, забезпечення необхідних податкових надходжень в бюджетну систему Російської Федерації, створенню більш об'єктивних межбюжетних відносин.
Відповідно до запропонованої вище системою показників оцінку державної політики у сфері оподаткування доцільно почати з показника, що характеризує динаміку і структуру платників податків (юридичних осіб та індивідуальних підприємців) в Іркутській області.
Таблиця 2 Динаміка і структура платників податків (юридичних осіб) в Іркутській області за 2012-2014 рр.
Налогоплательщікі2012 г.2013 г.2014 г.Абсолютное Зміна (+, -) Зміни в структурі (+, -),% колічествоудельний вага,% колічествоудельний вага,% колічествоудельний вага,% Індивідуальні предпрінімателі9736121,678660816 , 987855313,03-18808-8,64Крестьянскіе (фермерські) господарства) 42230,9433720,6629460,49-1277-0,45Юрідіческіе ліца34780277,3942003982,3652152886,491737269,09Всего449386100510019100603027100153641Х
Розрахунки в таблиці 4 показали, що в 2014 р в порівнянні з 2012 р кількість індивідуальних підприємців знизилося на 18 808 чол. (з 97361 ІП в 2014 р до 78 553 ІП в 2014 р), кількість селянських (фермерських) господарств знизилося на 1277 господарств (з 4 223 в 2012 р до 2 946 селянських господарств в 2014 р). У той же час кількість юридичних осіб зросла на 173 726 юр. осіб (з 347 802 в 2012 р до 521 528 юр. осіб в 2014 г.)
Дані зміни в динаміці пов'язані не тільки з бажанням платників податків змінити організаційно-правову форму своєї діяльності, але і з деякими особливостями в законодавстві РФ. Так, за зобов'язаннями, пов'язаними з підприємницькою діяльністю, індивідуальний підприємець відповідає на загальних підставах, тобто всім належним йому майном (ст.20 ЦК України). У той час як відповідальність засновника (учасника) ТОО або акціонера АТ за зобов'язаннями організації є обмеженою, лише в межах вартості неоплаченої частини вкладу до статутного капіталу ТОО (належних акціонеру акцій АТ).
В цілому по області кількість платників податків, зареєстрованих у МНС, збільшилася на 153 641 платників податків, що вказує на зростання ділової активності населення Іркутської області.
Таким чином, у структурі платників податків по іркутської облас?? і за весь досліджуваний період спостерігається значне переважання юридичних осіб - 77,39% в 2012 р, 82,36% - в 2013 р і 86,49% в 2014 р Збільшення частки юридичних осіб склало 9,09% (таблиця 1).
Найменша частка належить селянським (фермерським) господарствам: 0,94% в 2012 р, 0,66% в 2013 р і 0,49% в 2014 р У динаміці спостерігається зниження їх частки на 0,45% (таблиця 1). Також зменшилася питома вага індивідуальних підприємців - на 8,64% (таблиця 4), який у структурі платників податків становив в 2012 р - 21,67%, в 2013 р - 16,98%, в 2014 р - 13,03 %.
З урахуванням того, що Іркутський край вважається територією сільськогосподарського значення в структурі народного господарства за рахунок сприятливих погодних умов і великих площ сільськогосподарських угідь, мізерна частка селянських (фермерських) господарств вк...
