та 2 показують, що частка нафтогазових доходів у плановому періоді знижується, так як змінюється співвідношення нафтогазового і ненафтогазового секторів у структурі ВВП. А прогнозне зниження митних надходжень пов'язано з падінням цін на нафту на світовому ринку.
Очікування зростання надходжень з податку на прибуток пов'язані з прогнозом зростання ВВП в плановому періоді, а різке збільшення надходжень по акцизах пов'язано з підвищенням акцизних ставок: так, акцизи на тютюн щороку зростають на 20%, а в 2016 році будуть збільшені на 28%.
Розглянувши основи механізму формування дохідної частини федерального бюджету перейдемо до аналізу структури витрат.
Протягом останніх років в основу бюджетної політики закладаються стратегічні цілі розвитку країни, сформульовані в указах Президента Російської Федерації, Концепції довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року, Основних напрямах діяльності Уряду РФ на період до 2018 року, а також основні положення щорічного Бюджетного послання Президента РФ про бюджетну політику.
Основне призначення видатків бюджету будь-якого рівня проявляється у використанні бюджетних коштів органами державної влади та місцевого самоврядування в ході їх діяльності, з управління економікою, регулювання соціальної сфери, стимулювання науково - технічного прогресу, забезпечення обороноздатності і правопорядку в державі тощо.
Всі напрями витрачання федерального бюджету в період з 2010 по 2016 рік наведені в таблиці 3 [4, 5, 6, 7, 8].
Таблиця 3
Динаміка витрачання коштів федерального бюджету в період з 2010 по 2016 роки, млрд. руб.
РасходиПеріод, год201020112012201320142015201612345678Всего расходов10256,411121,412957,313387,313960,115361,516392,201 Загальнодержавні вопроси783,41777,60744,92833,16916,26948,87950,2802 Національна оборона678,35793,00943,37998 , 581 024,681 094,721 087,1703 Національна безпека і правоохоронна деятельность726,84819,801 365,271 487,171 458,751 472,241 487,2704 Національна економіка1 366,081 702,271 744,441 664,062 165,151 926,891 804,5405 Житлово-комунальне хозяйство103,04196,47120,06139,8596,98114,3454 , 9 906 Охорона навколишнього среди12,3116,8221,6724,8654,8557,6560,9607 Образованіе386,36495,83586,30607,20569,22579,50596,7408 Культура, кінематографія56,0481,9186,0697,9496,6095,2597, +2609 Здравоохраненіе313,08453,76539,30494,98462,52399,66407,9410 Соціальна політіка328,752 951,793 898,943 960,483 533,804 072,484 370,7911 Фізична культура і спорт11,9842,3942,0353,8179,87100,4898,5512 Засоби масової інформаціі51, 3061,0873,3472,3668,7353,6949,4113 Обслуговування державного та муніципального долга304,02389,91388,44425,34452,53503,75568,5614 Міжбюджетні трансферти загального характеру бюджетам суб'єктів Російської Федерації і муніципальних образованій3 725,40569,74553,90634 , 08654,38681,47695,2415 Секретні напрямки расходов1 409,451 768,991 849,261 893,472 325,813 260,544 062,51
Як видно з даних таблиці 3 перелік витрат протягом останніх років залишається незмінною. Для наочності розподілу видатків за напрямами представимо витрати 2014 [8] на круговій діаграмі (рис.2.1)
Рис. 2.1. Структура витрат федерального бюджету в 2014 році
З діаграми видно, що основними напрямками витрат можна назвати соціальну політику держави (25,3%), секретні напрями витрат (16,7%) і витрати на національну економіку (15,5%).
У розділі «Соціальна політика» враховуються витрати на:
пенсійне забезпечення;
соціальне обслуговування населення;
соціальне забезпечення населення;
охорона сім'ї та дитинства;
прикладні наукові дослідження в галузі соціальної політики.
Витрати розділу «Національна економіка»:
загальноекономічні питання;
паливно-енергетичний комплекс;
дослідження і використання космічного простору;
відтворення мінерально-сировинної бази;
сільське господарство і рибальство;
водні ресурси;
лісове господарство;
транспорт;
дорожнє господарство;
зв'язок та інформатика;
прикладні наукові дослідження в галузі національної економіки;
інші питання в галузі національної економіки;
2.2 Муніципальний бюджет. Формування доходної та видаткової частини бюджету муніципального освіти місто Братськ