так і на всю економіку Росії в цілому, відбивається на міжбюджетних відносинах.
Податку на видобуток корисних копалин характерне різке домінування фіскальної функції. Це обумовлено, перш за все, високим ступенем залежності російської економіки в цілому і доходів бюджету зокрема від сировинного експорту.
Багато надрокористувачі в Росії в даний час експлуатують низькорентабельні платежі, що в умовах єдиного підходу до справляння платежів здорожує собівартість видобутку, а це, в кінцевому рахунку, веде до зниження збору податків.
Для подальшого вдосконалення податку на видобуток корисних копалин необхідно:
· аргументовано відстоювати позицію збереження існуючих вимог щодо забезпечення прямого обліку добутої нафти;
· досягти термінологічної ясності і несуперечності Податкового Кодексу РФ;
· ввести технологічний регламент;
· розробити і прийняти федеральний закон «Про нафту і газ»;
· підвищити неоподатковувану мінімальну ціну на нафту;
· розглянути в середньостроковій перспективі можливість відмови коригування податку на видобуток корисних копалин з урахуванням світових цін на нафту;
· змінити структуру декларації з податку на видобуток корисних копалин, для обгрунтування застосування ставки ПВКК без збільшення коефіцієнта, що характеризує динаміку світових цін на нафту;
· зараховувати ПВКК у вигляді сирої нафти в доходи регіональних бюджетів за нормативом 20%;
· уточнити критерії визнання фізичних осіб і організацій взаємозалежними особами для цілей оподаткування, а також методи визначення ринкових цін і тарифів, з метою підвищення податкового контролю за використанням механізмів трансфертного ціноутворення;
· створити біржу з торгівлі нафтопродуктами;
· посилити санкції за порушення антимонопольного законодавства з метою уникнення зловживань нафтовими компаніями домінуючим становищем на ринку нафти і нафтопродуктів;
· встановити диференціацію ставок податку для малих і середніх нафтових компаній.
Вищеназвані заходи дозволять створювати дієву та ефективну систему оподаткування нафтового комплексу, адекватну стратегії вирішення пріоритетних завдань розвитку галузі та економіки в цілому.
Росія розпорядженні унікальний природно-ресурсним потенціалом. Крім того, на території Росії розташована значна кількість об'єктів загальносвітового і загальнонаціонального надбання, що мають особливе природоохоронне, наукове, культурне, естетичне, рекреаційне та оздоровче значення. Майбутнє Росії цілком залежить від ефективного використання природно-ресурсного потенціалу.
Ось чому в умовах переходу до стійкого розвитку пріоритет повинен бути відданий неістощітельності природокористування, охорони і відтворення природних ресурсів. Тому ресурсні платежі повинні бути економічно значимими, мати істотну питому вагу в загальній структурі податків. Три групи податкових платежів покликані скласти систему оподаткування у сфері природокористування: податки за право користування природними ресурсами; платежі на відтворення та охорону природних ресурсів; платежі за понадлімітне і нераціональне використання природних ресурсів. Податкова система повинна забезпечувати вилучення економічної ренти на користь усього суспільства.
Одним з основних факторів значного приросту податкових доходів бюджетної системи є збільшення доходів, одержуваних у зв'язку з видобуванням корисних копалин.
У той же час вносяться до законодавства зміни не повинні створювати перешкоди для ефективного податкового контролю за правильністю обчислення податку на видобуток корисних копалин.
Висновок
Податок на видобуток корисних копалин - це один з найбільш важливих платежів, що сплачуються надрокористувачем до бюджету Російської Федерації.
До введення податку на видобуток корисних копалин у системі оподаткування при користуванні надрами застосовувалися три податкові платежу: плата за користування надрами, відрахування на відтворення мінерально-сировинної бази, акциз на нафту і стабільний газовий конденсат.
Платежі за користування надрами стягувалися у формі разових внесків та/або регулярних платежів протягом терміну реалізації наданого права.
Платежі за користування природними ресурсами складають досить численну групу податків, зборів та інших обов'язкових платежів. Особливості розрахунку ресурсних платежів пов'язані, в першу чергу, з змістом і призначенням конкретного виду природних ресурсів, а ...
