кування і стимулювання розширення податкової бази. Але з метою збільшення державного бюджету уряду доводиться шукати різні способи, в тому числі і збільшувати податкові ставки.
Інший шлях - збільшити витрати держави шляхом контролю грошової емісії, яку потрібно спрямовувати на фінансування високотехнологічних інвестиційних проектів, які можуть дати економіці нові стимули до зростання.
Ще один спосіб - це збільшення податкового навантаження при постійному рівні витрат держави, але в даному випадку життєздатною залишиться та частина економіки, яка не потрапить під тиск. Бюджет же отримає у вигляді податків меншу величину, ніж та, яка збиралася б при більш низькому і щадному рівні оподаткування.
Зменшення бюджетного дефіциту призводить до подальшого зниження ставок відсотка, створює сприятливі умови для залучення капіталу в економіку, а встановлення податкового тягаря на більш низькому рівні є стимулом зростання і споживання, і інвестицій.
Підставою успішної бюджетно-податкової політики повинна бути не просто усунення бюджетного дефіциту, а вирішення проблем, які призводять до його появи, за допомогою формування сприятливого інвестиційного та конкурентного середовища, усунення бар'єрів для підвищення економічної активності суб'єктів економіки. Потрібно проводити заходи, які, з одного боку, сприяли б притоку грошових коштів до держбюджету, а з іншого, поступово скорочували державні витрати, віддаючи ринку ті сектори національного господарства, які могли б функціонувати більш ефективно без втручання держави.
Таблиця 1
Виконання консолідованого бюджету Російської Федерації і бюджетів державних позабюджетних фондів
ДоходыРасходыПрофицитДоходыРасходыПрофицит20122013Январь1446,51033,1413,5Январь1591,71303,3288,4Январь-февраль2947,42721,5225,9Январь-февраль3206,63110,995,7I квартал5103,54583,6519,9I квартал5401,65110,7290,9Январь-апрель7115,06478,6636,5Январь-апрель7707,77311,6396,1Январь-май9189,88138,91050,9Январь-май9441,58871,4570,1I полугодіе11101,59961,21140,2I полугодие11370,710835,4535,3Январь-июль13166,611764,51402,0Январь-июль13574,912838,0736,9Январь-август15024,013430,81593,2Январь-август15472,114623,5848,6Январь-сентябрь16685,215099,81585,4Январь-октябрь18812,017033,91778,1
Примітка - Джерело: [12].
Також для Російської Федерації характерні: нестабільність фінансових систем, загострюються соціальні проблеми та уповільнення темпів економічного зростання. Всі ці причини призводять до того, що уряд змушений приймати різні заходи для того щоб стабілізувати ситуацію і стимулювати економіку, в тому числі і заходи бюджетно-податкової політики.
Автоматичні стабілізатори бюджетно-податкової політики вважаються відносно ефективними і адекватно працюючими і в умовах спаду, і в разі підйому економіки. У Росії стабілізатори досить чутливі до змін в економіці, в тому числі і за межами країни - так, в період спаду економічного зростання у світі податкове навантаження на нафтовий сектор значно скорочується, бо падають ціни на енергоносії, до яких прив'язані основні збори в нафтовому секторі.
У період підйому рестриктивна бюджетно-податкова політика проводиться не так активно, тобто виявляється зміщеною у бік стимулювання, що теж призводить до постійного нарощування боргу. Зростання державного боргу в країнах з ринком є ??негативним чинником і збільшує ризики для даної держави в майбутньому.
Це може призвести до того, що ставки за зовнішніми запозиченнями для даних країн виявляться завищеними, додатково погіршуючи ситуацію. Ще однією серйозною проблемою є забезпечення «тимчасовості» експансіоністської бюджетно-податкової політики. Якщо в період криза були знижені податки або збільшені державні витрати, то навіть при переході до стадії підйому скасувати такі зміни нерідко буває політично складно. Тому при прийнятті рішень про тих чи інших стимулюючих заходів бюджетно-податкової політики державі необхідно провести аналіз можливостей по їх згортання в майбутньому
Перед Росією стоять наступні завдання, які стосуються бюджетно-податкової політики і вимагають швидкого прийняття рішень:
? використання заходів бюджетно-податкової політики для вирішення гострих соціальних проблем.
? підтримка реального сектору економіки в умовах можливої ??рецесії. Для того щоб уникнути різкого спаду в реальному секторі економіки і пов'язаних з цим економічних і соціальних наслідків потрібні стимулюючі заходи з боку держави.
? економічне стимулювання здійснюється сьогодні шляхом пониження податкової ставки і звільнення від податку, так і з використанням цільових податкових пільг.
...
