иту, в черговий раз дає збої. При цьому різке уповільнення темпів зростання поставило перед російським урядом подвійний виклик: забезпечити реалізацію ініціатив, висунутих в період надій на швидке подолання наслідків кризи, і одночасно не допустити сповзання економіки в нову рецесію. Не впоравшись із завданням переведення економіки на рейки посткризового розвитку, російська економічна політика стала знову набувати характер «політики кризового періоду». Така подвійність викликів зумовила подвійність реакції, породивши важкорозв'язні протиріччя між окремими пріоритетами економічної політики. Ніде ці протиріччя не виявлялися яскравіше, ніж у бюджетній сфері. Наростання напруженості у сфері виконання бюджетних зобов'язань спостерігалося протягом усього 2012 року і першої половини 2013 Головним завданням у цей період було забезпечення виконання соціальної складової травневих указів Президента РФ. Найбільший удар «травневі укази» завдали по позиціях регіональних бюджетів, на які було покладено основний тягар фінансування додаткових соціальних витрат. У результаті інфляції і занепаду темпів економічного зростання в 73 суб'єктах РФ відношення сумарного регіонального та муніципального боргу до власних доходів перевищило 10%, причому у 58 суб'єктів воно виявилося вище 20%. Зазначені тенденції не тільки поставили під питання виконання «травневих указів», про незадовільну реалізацію яких неодноразово заявлялося на засіданнях уряду, а й дали підстави говорити про формування в середньостроковому періоді загрози боргової кризи російських регіонів, змушених нести відповідальність за фінансування бюджетних витрат, не підкріплених відповідними доходами.
Незважаючи на те, що формально необхідність приступити до витрачання коштів Фонду національного добробуту обгрунтовувалася завданням забезпечити подолання інвестиційного застою для пожвавлення економічного зростання, набір обговорювалися проектів - будівництво шосейної та залізничної інфраструктури, суднобудування, авіабудування, космос, виробництво композиційних матеріалів, був чітко орієнтований на пріоритети найбільших компаній з державною участю. При цьому економічна доцільність реалізації відповідних вкрай дорогих проектів в умовах погіршення економічної ситуації та наростання бюджетних проблем викликає серйозні сумніви. Ще одна проблема пов'язана зі складанням парадоксальною структури бюджетних витрат. Початковий проект бюджету на 2014 р припускав, що витрати на охорону здоров'я в номінальному вираженні залишаться приблизно на рівні 2013 - мінімальне зростання на 0,6%, витрати на соціальне забезпечення, освіту і культуру збільшаться на 7%, 7,3% і 8%, відповідно, у той час як витрати на національну оборону зростуть на рекордні 18,4%. При цьому частку оборонних витрат у сукупних видатках бюджету передбачалося збільшити до 17,8% в 2014 р, а в 2016 р - до 20,6%. Подібний розподіл бюджетних пріоритетів важко побачити в мирний час у країні, яка стоїть перед загрозою входження в рецесію.
Нарешті, небезперечними виявилися і закладені в основу бюджетних розрахунків припущення про темпи зростання ВВП, інфляції та зростання цін на нафту. Якщо заниження темпів інфляції та зростання цін на нафту є стандартним способом отримати «надпланові» доходи бюджету завдяки перевищенню фактичних темпів зростання номінального ВВП над запланованими і фактичних цін на нафту над розрахунковими, то надмірно оптимістичний прогноз щодо зростання ВВП пов'язаний з потенційною загрозою недобору податків. У всіх перерахованих випадках є вагомі підстави припускати наявність серйозних проблем з дотриманням принципу достовірності при розробці бюджету.
Висновок
У порівнянні з дев'яностими роками, країна звичайно стала жити краще, але залишилося багато невирішених проблем, які чіпляються за нами ще з планового ведення господарства, багато проблем з'явилися звідти, звідки їх не чекали.
У держави є два ефективних інструменту економічного управління: регулювання розвитку економіки на основі прямих впливів, у тому числі інв?? стиційного політики та управління державною власністю; створення об'єктивної економічної системи управління, стимулюючої економічне зростання і розподіл створеного продукту. Це в першу чергу бюджетна, кредитна, податкова, інвестиційна, та інноваційна системи. Вони вимагають в сучасних умовах радикальної коригування.
З проблемою високої інфляції стикалися практично всі країни світу, і кожна з них у вирішенні цієї проблеми йшла своїм шляхом, хоча в діях, спрямованих на зниження інфляції, було і багато спільного. Народне господарство, повністю вільний від інфляції існує лиш тільки в уяві, але ніяк не на практиці. Сучасна економіка інфляційна по своєму внутрішньому устрою, і в осяжному майбутньому багато чекати не доводитися. Тому, коли уряд обіцяє громадянам покінчити з інфляцією, викор...
