104,5
109,0
107,5
146,9
110,1
145,6
107,8
228,8
Висновок
Перехід до ринку, погіршення умов життя значної частини населення країни, особливо безробітних, пенсіонерів, сімей з дітьми, виявили неспроможність колишньої системи соціального забезпечення гарантувати кожній людині гідний життєвий рівень. Це зажадало її реформування і практично повного оновлення колишнього радянського законодавства в області соціального забезпечення.
У законодавстві, прийнятому в цій області на федеральному рівні з 1990 р. по теперішній час, знайшли своє правове закріплення наступні положення:
Г? загальність соціального забезпечення, досягнута шляхом розширення кола одержувачів пенсій, допомог, послуг і появи нових видів соціального забезпечення у відповідь на виникнення нових соціальних ризиків (наприклад, соціальних пенсій, допомоги по безробіттю, компенсаційних виплат особам, зазнали нацистським переслідувань, щомісячних посібників ВІЛ-інфікованим, посібників постраждалим від впливу радіації і т.д.);
Г? застосування диференційованого підходу в забезпеченні різних соціально-демографічних груп і верств населення;
Г? використання комплексних заходів щодо соціального захисту населення; прагнення держави зафіксувати розмір соціальних виплат з урахуванням мінімального споживчого бюджету;
Г? демократизація, в багатьох випадках, умов призначення та отримання соціальних виплат;
Г? надання можливості судового захисту прав людини в цій області.
Велике значення для становлення ефективної системи соціального захисту населення має такий підхід законодавця, як адресність соціальних виплат, пільг і послуг. При цьому законодавцем використовуються різні соціально виправдані критерії диференціації. До числа основних з них відносяться:
Г? врахування специфіки видів суспільно корисної діяльності;
Г? категорії забезпечуваних за рівнем матеріального достатку чи з іншим критеріям.
Важливою позитивною рисою російської дійсності в цій галузі є принцип різноманіття і всебічності соціального захисту населення. Суть його полягає в тому, що громадянин, який має право на соціальну захист, може отримувати одночасно різні види соціального забезпечення. p> Ведучими організаційно-правовими формами соціального забезпечення в даний час виступають соціальне страхування та національна система соціального забезпечення, фінансована в основному за рахунок податків. p> Незважаючи на те, що особливо останнім часом держава вжив комплекс заходів, спрямованих на поліпшення матеріального становища пенсіонерів, сімей з дітьми, безробітних та інвалідів, в галузі соціального забезпечення є низку гострих невирішених проблем. Особливого розгляду потребує проблема, пов'язана з рівнем пенсійного забезпечення, вирішення якої залежить не тільки від стану економіки, а й від нової концепції пенсійного забезпечення. p> У числі різних організаційно-правових форм недержавного соціального забезпечення слід назвати систему виробничого забезпечення, тобто забезпечення, що надається від підприємств (господарюючих суб'єктів). В даний час на основі колективних договорів (угод) в рамках цієї форми виплачуються одноразові допомоги при виході на пенсію, щомісячні доплати до державних пенсій за віком та інвалідності, допомоги по безробіттю, по догляду за дитиною, виявляється інша допомога сім'ям з дітьми. p> Важливу роль відіграють системи муніципального соціального забезпечення, які дозволяють істотно доповнювати в багатьох регіонах країни рівень державних пенсій та допомог за рахунок додаткових виплат і компенсацій. За їх рахунок надаються і різні додаткові пільги з житлу, комунальним послугам, медичного обслуговування. Багатьма профспілками створюються профспілкові системи соціального забезпечення, які за рахунок власних коштів покращують рівень соціального захисту членів профспілок.
Вкрай необхідним кроком видається створення і підтримання сприятливого правового режиму для розвитку недержавних форм соціального забезпечення, включаючи благодійність, дозволить гармонійно доповнити зусилля держави по створенню нормального рівня життя для мільйонів літніх і непрацездатних громадян країни.
Підводячи підсумок роботі, необхідно відзначити, що негативні соціальні проблеми в області соціального захисту населення неможливо усунути за короткі терміни. Для реформування системи соціального захисту необхідні:
Г? час;
Г? різні ресурси (Організаційні, правові, матеріально-технічні та ін);
Г? розробка адекватних російських умов і менталітету, затребуваних технологій;
Г? підготовлені фахівці (Медики, соціальні працівн...
