ю, суб'єктами РФ і місцевим самоврядуванням.
Відсутні базові закони у сфері федералізму. Цей прогалину заповнюють внутрішньодержавні договори та угоди, що сприяють конкретизації загальних принципів і напрямів державної, регіональної та національної політики.
Укладено 42 договори з органами влади 46 суб'єктів РФ і більше 250 угод.
Зміцнення федералізму вимагає вирішення проблеми розвитку місцевого самоврядування. Прийнятий ряд федеральних законів і понад 1300 нормативних правових актів, що регулюють відносини у сфері місцевого самоврядування. Крім того, спостерігається процес прийняття законів, пов'язаних з передачею органам місцевого самоврядування виконання ряду державних повноважень без їх правовий ув'язки з федеральним законодавством.
Глава 3. Формування консолідованого бюджету на прикладі Краснодарського краю
Консолідований бюджет - об'єднаний бюджет територіальних одиниць, регіонів, що утворюють єдину адміністративно-територіальну сукупність (автономію, республіку, держава). [7]
Консолідований бюджет - зведення федерального бюджету і бюджетів суб'єктів Федерації, тобто бюджетів національно-державних і адміністративно-територіальних утворень країни. Він використовується для аналізу показників бюджетної системи, зокрема, при встановленні нормативів від федеральних податків до бюджетів національно-державних і адміністративно-територіальних утворень.
Консолідований бюджет затверджується законодавчим органом влади. Він являє собою форму освіти і витрачання грошових коштів для забезпечення функцій органів державної влади федерального рівня, рівня суб'єктів Федерації і місцевого рівня. Іноді до складу консолідованого бюджету включаються деякі позабюджетні фонди. Поради міністрів республік у складі Росії, виконавчі органи суб'єктів Федерації також складають консолідовані бюджети, що представляють собою склепіння бюджетів відповідних територій. [25]
3.1 Доходи консолідованого бюджету Краснодарського краю
Складові доходної частини:
прискорений розвиток базових галузей економіки краю;
збільшення інвестицій в основний капітал;
зростання ефективності податкового адміністрування.
Оподатковуваний база територій.
1.Доходи бюджетів поселень:
податок на майно фізичних осіб і земельний податок - 100%;
податок на доходи фізичних осіб - 10%;
єдиний сільськогосподарський податок - 30%;
транспортний податок - 10%;
орендна плата за землі до розмежування власності - 50%. p> 2. Доходи муніципальних районів:
податок на прибуток - 5%;
податок на доходи фізичних осіб - 20%;
єдиний сільськогосподарський податок - 60%;
єдиний податок на поставлений дохід - 90%;
транспортний податок - 20%;
плата за негативний вплив на навколишнє середовище - 40%;
орендна плата за землі до розмежування власності - 50%. p> 3. Доходи міських округів:
сума податків (пункти 1 і 2);
орендна плата за землі до розмежування власності - 80%. p> Доходи консолідованого бюджету краю на 2008 рік і джерела його формування
Прогнозовані доходи - 106,5 млрд. рублів, з приростом у 19% до 2007 року. p> Консолідований бюджет включає в себе:
- крайовий бюджет;
- 426 бюджетів муніципальних утворень (бюджети міських округів, муніципальних районів, міських і сільських поселень).
Динаміка доходів консолідованого бюджету (млрд. руб.) представлена ​​на рис.3.
В
Рис.3. Зростання доходів консолідованого бюджету
Структура доходів консолідованого бюджету краю на 2008 рік представлена ​​на рис. 4. br/>В
Рис.4. Склад доходів консолідованого бюджету краю на 2008
Об'єм консолідованого бюджету краю на 2008 рік формують в основному, податки на доходи фізичних осіб, на прибуток підприємств і організацій, на майно юридичних осіб, земельний податок, акцизи і орендна плата за землю. Доходи крайового бюджету складають 74,1% від загального обсягу консолідованого бюджету Краснодарського краю на 2008 рік. [p> Структура доходів крайового бюджету на 2008 рік представлена ​​на рис 5.
В
Рис. 5. Доходи крайового бюджету на 2008 рік
3.2 Витрати консолідованого бюджету Краснодарського краю
Консолідований бюджет Краснодарського краю на 2008 рік за видатками становить 105,8 млрд. рублів. З них на підтримку і розвиток:
- соціальної сфери - 69,5 млрд. рублів;
- економіки - 11,0 млрд. рублів;
- житлово-комунального господарства - 10,8 млрд. рублів;
- безпеки - 5,9 млрд. рублів;
- загальнодержавні та інші питання - 8,6 млрд. рублів.
Структура витрат консолідованого бюджету Краснодарського краю на 2008 рік проілюстрована на рис.6. [28]
В
Рис. 6. Витрати консолідованого бюджету к...
