о організаційною схем контрольно-ревізійної роботи є визначення двох рівнів ієрархії (Табл.2.1.3):
на первом Рівні находится вищий орган державного контролю, Який підпорядковується парламенту або президенту и на нього покладено контроль за Витрачання коштів державного бюджету;
на іншому Рівні - Державні контрольно-ревізійні підрозділі міністерств и відомств, что підпорядковуються як віщому органу державного фінансового контролю, так и відповідному міністерству або відомству. Смороду здійснюють повний контроль за правільністю витрачання державних коштів.
Табл.1.3.3 - Основні принципи Лімської декларації
В
При цьом в якості рівнів організаційної схеми контрольно-ревізійної роботи такоже візначаються рахункові трибуналу ї контрольні встанови. До рахунковіх трібуналів Я. Мазур відносіть колегіальні, незалежні від Уряду органі, контролю, что назіваються судами (або діють як суди) i контролюють розрахунки та пріймають решение Щодо притягнений до відповідальності вінніх посадових ОСІБ (Рахункова палата Италии; рахункові трибуналу Франции, Бельгії й Іспанії), Другие колегіальні незалежні від Уряду органі, що не наділені подібнімі Судовими Повноваження (Федеральна рахункова палата німеччини). Контрольними установами є Другие відомства, в якіх решение Щодо проведення перевірок та результатів пріймаються або безпосередно керівніком (монократічні - Національне управління аудиту Велікобрітанії), або колегією на чолі з керівніком Контролюючим органу (Верховна контрольна бюро Чеської РЕСПУБЛІКИ). p> Інший підхід звертає уваг, что в странах Євросоюзу існує Чотири основних типи державних органів фінансового контролю:
1) аудиторські суди (Франція, Бельгія, Люксембург, Португалія, Іспанія, Італія) або судові органи, что є ськладової судової системи країни (Греція, Португалія);
2) колегіальні органи, котрі НЕ мают судових функцій (Нідерланді, Німеччіна);
3) незалежні контрольні управління на чолі з Генеральним контролером (Великобританія, Ірландія, Данія);
4) контрольні управління у структурі Уряду (Швеція, Фінляндія).
узагальнення цього є визначення організаційної схеми контрольно-ревізійної роботи в зарубіжніх странах за місцем у Системі суб'єктів державного управління відповідніх верховним інстітутів фінансового контролю. Відповідно до цього Рівні організації контролю можна візначіті Наступний чином:
1) рахункові трибуналу (суди) - нейтральні авторітетні колегіальні органи з експертизи ФІНАНСОВИХ операцій та адміністратівніх РІШЕНЬ
(Німеччіна, Португалія, Італія, Нідерланді, Франція, Бразилія, Бельгія,
Іспанія, Румунія);
2) рахункові (Контрольні) палати - органи, что здійснюють контроль за виконання бюджету и Дотримання фінансово-бюджетної дісціпліні від имени парламенту (Австрія, Угорщіна, Польща, Болгарія, Японія);
3) національні управління аудиту (управління Генерального аудитора) - незалежні колегіальні (Чехія) та монократічні (Канада, Данія, Великобританія, Ісландія, Австралія, Ізраїль) Державні органи, уповноважені Проводити фінансовий та Адміністративний аудит державного сектору, протікання такоже под протегуванням верховного віборного органу.
Відповідно до Покладення Завдання органів контролю у зарубіжніх странах здійснюють контроль за виконання бюджетів, витрачання державних коштів и Використання державного майна. Контролю підлягають витрати на утримання органів державного управління та реалізацію державних програм розвітку.
Загальнопрійнятою практикою зарубіжніх країн є ті, что рахункові відомства поряд Із перевіркамі державних витрат проводять аудит дохідної Частини бюджету. При цьом верховні органі державного фінансового контролю не здійснюють фіскального контролю Дотримання суб'єктами господарювання податкового законодавства и в жодних разі НЕ підміняють тут податкових служб. Аудит доходів проводитися в ході фінансово-економічного аналізу Виконання консолідованого ї муніціпальніх бюджетів, Формування державних и федеральними фондів, прібутків державних підпріємств ТОЩО.
Організаційна схема державного контролю зарубіжніх країн такоже передбачає Існування в галузевих міністерствах ВЛАСНА ревізійніх органів, Які Забезпечують внутрішній контроль за правільністю витрачання державних коштів у Системі Певного відомства. Зокрема, у Германии контрольно-ревізійні підрозділі відповідніх федеральних структур віконують внутрішні ревізії за ПОГОДЖЕННЯ Із федеральними рахунковою палатою. Крім цього, законодавство ряду країн Дає можлівість виконавчій владі мати Власні автономні контрольні структурованих (Адміністративно-бюджетне управління при Презідентові США, Аудиторська комісія Велікобрітанії, Національне ревізійне управління Швеции), місією якіх є Виконання фінансово-економічної контрольної Функції Уряду. У більшості країн верховні органи контролю мают право доступу до Всього масиву ІНФОРМАЦІЇ ї документів, что с...
