випуску) включає наступні етапи:
1) відкриття в уповноваженому банку (маються на увазі російські банки і діючі в Росії філії зарубіжних банків, які мають ліцензію Центрального банку Російської Федерації на здійснення операцій з іноземною валютою - П. 8 СТ. 1 Закону про валютне регулювання) рахунки в іноземній валюті (для перерахування грошей за кордону);
2) відкриття там же рахунки у валюті Російської Федерації (для конвертації валютних грошових коштів у рублі);
3) відкриття рахунки типу В«АВ» (для зарахування на нього коштів з рублевого рахунки);
4) списання коштів з рахунку типу В«АВ» та їх зарахування на рахунок російського емітента.
Вищевикладене дозволяє дійти висновку, що в даний час проведення валютних операцій руху капіталу, пов'язаних з вкладенням прямих іноземних інвестицій, дуже ускладнено.
У той же час сплата іноземному інвестору дивідендів за акціями не вважається валютної операцією руху капіталу, і тому резиденти мають право без будь-яких обмеженні сплачувати нерезидентам дивіденди в іноземній валюті.
В«Важливо також відзначити, що до операцій з придбання нерезидентом внутрішніх цінних паперів, крім вже встановленого Інструкцією № 116-І вимоги про використання спеціального рахунку, можливо також запроваджено і додаткова вимога про резервуванні, що допускається подп. 2 п. б ст. 8 Закону про валютне регулюванні. Йдеться про можливість введення ЦБ РФ вимоги про резервуванні нерезидентом суми, що не перевищує в еквіваленті 20% суми здійснюваної валютної операції на термін не менше року (зауважимо при цьому для порівняння, що резидент, який побажав придбати у нерезидента акції російського акціонерного товариства, може бути зобов'язаний ЦБ Росії зарезервувати до 100% суми валютної операції на термін не більше 60 календарних днів подп. 1 п. 5 ст. 8 Закону про валютне регулювання). p> Проте абсолютно поза межами дії Інструкції № 116-І виявляються операції по внесенню іноземних інвестицій до статутного (складеного) капіталу російських комерційних організацій, які не є акціонерними товариствами. Це означає, що внесок у статутний капітал товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю, внесок у пайовий фонд виробничого кооперативу, до складеного капіталу господарського товариства (повного товариства і товариства на вірі) як при установі, так і при збільшенні статутного капіталу іноземний інвестор має право перерахувати гроші в іноземній валюті на рахунок організації, чий статутний (складеного) капіталу (пайовий фонд) оплачується в іноземній валюті (але сама номінальна вартість його частки в статутному капіталі буде в будь-якому випадку виражена в рублях). В»[15]
Не можна не відзначити, що перенесення обов'язку дотримання валютного законодавства на нерезидента може спричинити дуже серйозні проблеми, пов'язані із застосуванням до нерезиденту адміністративної відповідальності.
В«Справді, Згідно зі ст. 15.25 РФ (у редакції Федерального закону від 20 серпня 2004 Г. № 118-ФЗ В«Про внесення змін до Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення та Митного кодексу Російської Федерації В») встановлює відповідальність за В«здійснення валютних операцій з невиконанням встановлених вимог про використання спеціального рахунку і вимог про резервування В».
Тобто суб'єктом відповідальності, безумовно, є іноземний інвестор-нерезидент, на якому і лежить обов'язок по відкриттю спеціального рахунки типу В«АВ». Але виникає питання: наскільки можливе стягнення штрафу у розмірі до одного розміру суми незаконної валютної операції з юридичної чи фізичної особи, яка належить до іншої юрисдикції? Постанови органів валютного контролю про накладення штрафу на іноземного інвестора, який придбав акції російського АТ без використання рахунку типу В«АВ», а на пряму, за валюту не зможуть бути виконані примусово (якщо в Російській Федерації відсутнє майно таких організацій, включаючи кошти на рахунках у російських банках), а за межами території Російської Федерації виконання таких постанов міжнародними договорами про правову допомогу не передбачається (не кажучи вже про те, що такі договори укладені далеко не з усіма країнами). В»[16]
Роблячи висновок, можна сказати, що в цей час регулювання валютних операцій руху капіталу з використанням спеціальних рахунків поширюється на операції, пов'язані з прямими іноземними інвестиціями, тільки в частині інвестицій в статутні капітали акціонерних товариств, інвестиції ж у підприємства інших організаційно-правових форм здійснюються по суті в тому ж порядку, що і поточні валютні операції, тобто без обмежень.
Всі вищевикладене також змушує сумніватися в ефективності практичного застосування механізму правового регулювання операцій, пов'язаних з прямими іноземними інвестиціями та наочно доводить складність і заплутаність даного механізму.
ГЛАВА 2. Суб'єкт РФ як об&#...
