ихійних лих міжрегіонального масштабу;
. розвиток ринкової інфраструктури;
. забезпечення розвитку федеративних і національних відносин;
. забезпечення діяльності виборчих комісій суб'єктів РФ відповідно до законодавства РФ;
. забезпечення діяльності засобів масової інформації;
. фінансова допомога іншим бюджетам;
. інші витрати, що знаходяться у спільному віданні РФ, суб'єктів
Російської Федерації і муніципальних утворень.
4. Бюджетний дефіцит
Державний бюджет, як і всякий баланс припускає вирівнювання доходів і витрат. Однак, як правило, при прийнятті бюджету плановані надходження і витрати не збігаються. Перевищення доходів над витратами утворює бюджетний профіцит (або надлишок), перевищення витрат над доходами - бюджетний дефіцит (нестача). Зазвичай бюджетний дефіцит виражається у відсотках до ВНП (ВВП).
Відповідно до бюджетного кодексу ненафтогазовий дефіцит федерального бюджету не може перевищувати 4,7% прогнозованого у відповідному фінансовому році валового внутрішнього продукту, зазначеного у федеральному законі про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік і плановий період.
Дефіцит бюджету суб'єкта РФ, дефіцит місцевого бюджету на черговий фінансовий рік встановлюється законом (рішенням) про відповідний бюджет із дотриманням обмежень, встановлених законодавством. Дефіцит бюджету суб'єкта РФ не повинен перевищувати 15% затвердженого загального річного обсягу доходів бюджету суб'єкта РФ без урахування затвердженого обсягу безоплатних надходжень.
Для суб'єкта РФ, щодо якої здійснюються заходи, передбачені пунктом 4 статті 130 цього Кодексу, дефіцит бюджету не повинен перевищувати 10 відсотків затвердженого загального річного обсягу доходів бюджету суб'єкта Російської Федерації без урахування затвердженого обсягу безоплатних надходжень.
У разі затвердження законом суб'єкта РФ про бюджет в складі джерел фінансування дефіциту бюджету суб'єкта РФ надходжень від продажу акцій та інших форм участі в капіталі, що знаходяться у власності суб'єкта і зниження залишків коштів на рахунках дефіцит може перевищити обмеження в межах суми зазначених надходжень і зниження залишків коштів на рахунках з обліку коштів бюджету суб'єкта РФ.
Дефіцит місцевого бюджету не повинен перевищувати 10% затвердженого загального річного обсягу доходів місцевого бюджету без урахування затвердженого обсягу безоплатних надходжень і (або) надходжень податкових доходів за додатковими нормативами відрахувань.
Для муніципального освіти дефіцит бюджету не повинен перевищувати 5% затвердженого загального річного обсягу доходів місцевого бюджету без обліку затвердженого обсягу безоплатних надходжень і (або) надходжень податкових доходів за додатковими нормативами відрахувань.
У разі затвердження муніципальним правовим актом представницького органу муніципального утворення про бюджет у складі джерел фінансування дефіциту місцевого бюджету надходжень від продажу акцій та інших форм участі в капіталі, що знаходяться у власності муніципального освіти, і зниження залишків коштів на рахунках з обліку коштів місцевого бюджету дефіцит місцевого бюджету може перевищити обмеження в межах суми зазначених надходжень і зниження залишків коштів на рахунках з обліку коштів місцевого бюджету.
Безперечно, бюджетний дефіцит - небажане для держави явище: його фінансування на основі грошової емісії гарантовано веде до інфляції, за допомогою не емісійних коштів зростанню державного боргу.
Проте, бюджетний дефіцит не можна однозначно відносити до розряду надзвичайних, катастрофічних подій, так як різним може бути якість, природа дефіциту. Він може бути пов'язаний з рішенням гострих соціальних проблем або з необхідністю здійснення великих державних вкладень у розвиток економіки, і тоді дефіцит не є відображенням кризового перебігу суспільних процесів, а швидше стає наслідком прагнення держави забезпечити прогресивні зрушення в структурі суспільного відтворення.
Якщо минулого бюджетний дефіцит виникав досить рідко і був зазвичай пов'язаний з надзвичайними обставинами, насамперед з війнами, то сьогодні він став типовий для більшості країн ринкової економіки.
Бюджетний дефіцит виникає внаслідок багатьох причин об'єктивного і суб'єктивного характеру. Найбільш часто - через неможливість мобілізувати необхідні доходи в результаті спаду темпів виробництва, низької продуктивності праці та інших причин, що викликають нестабільність економіки, зниження ефективності виробництва. Причина бюджетного дефіциту криється і в зростанні витрат без урахування фінансових можливостей держави, в недостатній доцільності та ефективності витрат. Високий рівень витрат невиробничого характеру (військові видатки, утримання адміністративного апарату, покриття збитків підприємств тощо) призводить до В«проїданняВ» бюджетних коштів, а не до мн...
