онодавства про податки і збори, що визначають підстави, порядок та умови застосування пільг з податків і зборів, не можуть носити індивідуальний характер (п. 1 ст. 56 Кодексу). Платник податків має право відмовитися від використання пільги або призупинити її використання на один або декілька податкових періодів, якщо інше не передбачено Кодексом (п. 2 ст. 56 Кодексу). p> Пільги по федеральних податків і зборів встановлюються і скасовуються Кодексом. Пільги з регіональних податків встановлюються і скасовуються Кодексом та (або) законами суб'єктів Російської Федерації про податки. p> Неправомірне застосування зазначеної пільги призводить до заниження відповідної податкової бази. У зв'язку з цим мова може йти про відповідальність, передбачену НЕ п. 1 і 2, а п. 3 ст. 120 Кодексу. p> Згідно п. 1 ст. 122 "Несплата або неповна сплата сум податку "Кодексу несплата або неповна сплата сум податку внаслідок заниження податкової бази, іншого неправильного обчислення податку або інших неправомірних дій (бездіяльності) тягне стягнення штрафу у розмірі 20% від несплачених сум податку
Заниження податкової бази відбувається, в Зокрема, при неправомірному застосуванні податкових пільг. Якщо ж заниження податкової бази, що спричинило несплату або неповну сплату сум податку, відбулося з інших підстав, платник податків повинен нести відповідальність у Відповідно до ст. 122 Кодексу. br/>
2.2 Оцінка і ефективність застосування інвестиційних податкових пільг
Основною проблемою розвитку інноваційного підприємництва в Росії є те, що податкова система носить переважно, не стимулює, а фіскальний характер. І хоча в результаті 6-річного реформування в країні діють лише 15 податків і зборів та чотири спеціальних податкових режиму, зменшено число малоефективних податків, помітно знижено податкове навантаження на виробників, є позитивні зрушення в ефективності податкового адміністрування робити висновок про успішне завершення податкової реформи передчасно, а може бути певною мірою навіть небезпечно. p> Деякі заходи щодо розвитку саме стимулюючої функції оподаткування зроблені в 2005 році. До них відносяться, в першу чергу зниження базової ставки єдиного соціального податку та спрощення доступу до регресивної шкали оподаткування (ставка знижена з 35,6% до 26%; поріг регресії збільшений до 280 000 руб. річного доходу на одного працівника, замість 4-х ступінчастою введена 3-х ступінчаста шкала), скасування ПДВ на реалізацію земельних ділянок житлової нерухомості, скасування податку на рекламу та податок на операції з цінними паперами (вони замінюються державним митом в менших розмірах і з верхньою межею). Крім того, скасовується збір за використання найменувань В«РосіяВ», В«Російська ФедераціяВ», а також введено земельний податок, що базується на кадастрової вартості землі. p> Стимулюванню діяльності акціонерних товариств повинно сприяти підвищення ставок дивідендів - з 6 до 9%, при незмінності схеми їх сплати (податки на дивіденди, сплачені на попередніх етапах, можуть бути зараховані при визначенні сум податків, які згодом сплачуються акціонерами компанії, що отримала дохід у вигляді дивідендів). p> Проте, для створення ефективної системи стимулювання інвестиційно-інноваційного підприємництва необхідно формування комплексного механізму пільгового оподаткування, визначення напрямів його реалізації в середньостроковій і довгостроковій перспективі. p> Оцінка ефективності інвестиційних податкових пільг з податків проводиться з метою оптимізації переліку діючих податкових пільг та їх відповідності суспільним інтересам, підвищення точності прогнозування результатів надання податкових пільг, забезпечення оптимального вибору об'єктів для надання фінансової підтримки у формі податкових пільг, скорочення втрат бюджету міста.
Порядок проведення оцінки ефективності інвестиційних податкових пільг податках визначає об'єкти майбутньої оцінки ефективності податкових пільг з податків, умови надання податкових пільг, перелік і послідовність дій при проведенні оцінки ефективності податкових пільг, а також вимоги до застосування результатів оцінки. p> В окремих випадках соціальна ефективність може дорівнювати сумі економії бюджетних коштів на пряме фінансування виконання категоріями платників податків соціальних завдань, трансфертні витрати або виділення коштів на підтримку соціально незахищених категорій громадян.
Встановлення податкових пільг здійснюється з дотриманням таких основних принципів:
а) податкові пільги встановлюються в межах повноважень органів місцевого самоврядування, встановлених федеральним законодавством;
б) податкові пільги встановлюються окремим категоріям платників податків.
Основними цілями надання податкових пільг є:
а) забезпечення економічної зацікавленості господарюючих суб'єктів у розширенні пріоритетних для міста видів господарської діяльності;
b) стимулювання використання фінансових ресурсів, що...
