близько 70% від загального обсягу доходів бюджету Білорусі (без урахування коштів державного соціального страхування), але на частку інших (на соціально-культурні заходи, утримання органів влади і управління, інші заходи) залишалося всього 30%, то стає зрозуміла суть залишкового принципу фінансування видатків на соціальну сферу.
Положення ускладнювався тим, що у зв'язку з падінням цін на світовому ринку на експортовані товари паливно-енергетичної групи скоротилися доходи від експорту; антиалкогольна компанія і реформа оптових цін 1982 зменшила надходження податку з обороту.
У 1986-1988 рр.. відбулося скорочення надходжень від трьох найбільших джерел надходжень до бюджету: податку з обороту, відрахувань від прибутку державних підприємств та зовнішньоекономічної діяльності.
У 1984-1987 рр.. величина податку з обороту скоротилася на 8,3 млрд. р.. (Зі 102,7 до 94,4 млрд. р..) Частково внаслідок продажу спиртних напоїв і з переглядом оптових цін у промисловості в 1982 р. Вважалося, що податок з обороту на деякі вироби був зменшений як компенсація за зростання оптових цін.
У 1988 р. величина відрахувань від прибутку по державних підприємствах зменшилася порівняно з 1987 р. і виявилася на рівні 1985 р., що стало наслідком перебудови господарського механізму, коли підприємствам було дозволено залишати для власних цілей більшу частину прибутку. підприємства в 1987 м. виплачували до бюджету 46% свого прибутку в порівнянні з 56% в 1985 р. Теоретично це повинно б було спричинити за собою скорочення витрат державного бюджету. Однак на практиці цього не сталося. p> Надходження від зовнішньоекономічної діяльності в період 1986-1988 рр.. скоротилися на 8,5 млрд. р.. Це було обумовлено різким зниженням рівня світових цін на нафту і політикою скорочення імпорту споживчих товарів, націленої на запобігання виникнення дефіциту торгового балансу. Скорочення доходів бюджету супроводжувалося збільшенням витрат. p> Вкладення в народне господарство зростали випереджаючими темпами. Їх частка у всіх видатках бюджету збільшилася з 48,2% у 1970 р. до 57,1% в 1987 р. одним з головних чинників такого швидкого зростання є збільшення витрат на сільське господарство. Наприклад, в 1986 р. весь приріст капіталовкладень у народному господарстві країни був направлений на агропромисловий комплекс, в тоді як витрати бюджету на розвиток промисловості та будівництва зменшилися.
На збільшення масштабів фінансування народного господарства істотне вплив зробило зростання капіталовкладень.
У той же час заходу з реалізації соціальної політики в СРСР (підвищення заробітної плати, пенсій, допомог, забезпечення закладів соціального сфери) зажадали здійснення додаткових видатків, що не були підкріплені реальними фінансовими ресурсами.
У результаті за 1986-1989 рр.. сумарний приріст доходів бюджету проти рівня 1985 р. склав 39 млрд. р.., але приріст витрат-243 млрд. р.., дефіцит державного бюджету зріс майже в 7 разів, з 18 млрд. р.. в 1985 р. до 121 млрд. р.. за планом на 1989 року; плановий розмір дефіциту на 1990 р. становив 60 млрд. р.. [2, с. 257] Очевидно, що після розпаду СРСР Білорусі дісталася практично розвалена пострадянська економіка, недосконала система державних фінансів, в тому числі і бюджетний дефіцит, зростаючий з року в рік. У Республіці Білорусь бюджетний дефіцит став плануватися з 1991 р., коли його розмір був визначений в 3,7 млрд. р.., що склало 11,6% до всіх витрат. Однак фактично бюджет був виконаний з профіцитом в сумі 1,5 млрд. р.. У основному це пояснюється тим, що в 1991 р. Білорусь була оголошена суверенною республікою і більшість доходів залишилося в її розпорядженні, але державний бюджет на 1991 р. все ще передбачав виділення дотацій республіці. З плином часу абсолютне значення бюджетного дефіциту зросла. Ці дані вказують на зростання абсолютного значення бюджетного дефіциту-з 19,4 млн. р.. у 1992 р. до 276371,5 млн. р.. в 2001 р. У відсоткам до доходів республіканського бюджету розмір дефіциту змінювався від 10,8 у 1992 р. до 4,8% в 2001 р. і до витрат, відповідно, з 9,8 до 4,6%. Максимальної позначки бюджетний дефіцит досяг у 1993-1994 рр.-17-18% до доходів бюджету. Майже до такого ж рівня він піднявся і в 1999 р.: 16,9% до обсягу доходів бюджету і 14,4% до обсягу витрат. p> У 2000 році дефіцит бюджету склав 55,4 млрд. руб., до витрат і доходів державного бюджету він склав 1,7%, до ВВП 0,6%. Рівень фінансових коштів у бюджетній системі Білорусі в 2001 р. не зазнав значних змін. Питома вага доходів бюджету в обсязі валового внутрішнього продукту склав 34,5% проти 33,4% у 2000 р. Покриття дефіциту н здійснювалося, в основному, за рахунок внутрішніх джерел. Таким чином, доходи становили 3223,2 млрд. р.. (Зросли в 2,1 рази), витрати відповідно дорівнювали 3471 млрд. р.. (У 2,1 разів вище торішнього). Дефіцит бюджету дорівнював 247,8 млрд. р.. (1,6% від ВВП). [16, с.55-57]
За останні роки можна надати наступну картину дефіциту ...
