иве значення справжній документ набуває в умовах світової фінансової кризи та розробки пріоритетів соціально-економічного розвитку Російської Федерації в середньостроковій перспективі, комплексу заходів, спрямованих на підвищення стійкості російської економіки.
У трирічній перспективі 2010 - 2012 років пріоритети Уряду Російської Федерації в області податкової політики залишаються такими ж, як і раніше - створення ефективної податкової системи, збереження сформованого на цей момент податкового тягаря. Таким чином, Основні напрями податкової політики складені з урахуванням наступності раніше поставлених базових цілей і завдань.
Однак при цьому слід брати до уваги, що податкова політика, з одного боку, буде спрямована на протидію негативним ефектам економічної кризи, а з іншого боку, - на створення умов для відновлення позитивних темпів економічного зростання. У цьому зв'язку найважливішим чинником проведеної податкової політики буде необхідність підтримки збалансованості бюджетної системи.
Скорочення обсягів промислового виробництва, негативна тенденція зміни інших макроекономічних показників може призвести до зростання заборгованості з податків і зборах перед бюджетною системою Російської Федерації і збільшенню масштабів ухилення від сплати податків. З метою мінімізації зазначених ризиків буде потрібно підвищення якості податкового адміністрування, а також розвиток інституту зміни терміну сплати податків і зборів (інвестиційний податковий кредит, розстрочення та відстрочення).
Необхідно постійно аналізувати ситуацію в світовою, російській економіці і виходячи з наявних можливостей вишукувати варіанти підтримки учасників економічної діяльності, стимулювати темпи зростання економіки, в тому числі і за допомогою механізмів податкової політики.
У рамках антикризових заходів податкового стимулювання в 2008 році в оперативному порядку були внесені цілий ряд уточнень і змін до законодавства про податки і збори. У Зокрема, збільшено розміри податкових відрахувань з податку на доходи фізичних осіб, знижена ставка податку на прибуток організацій, збільшена В«амортизаційна премія В»з податку на прибуток організацій, введені податкові пільги з податку на видобуток корисних копалин при видобутку нафти, включаючи зниження його ставки.
У ході обговорення заходів податкової політики в період економічної кризи одним з найактуальніших є питання про те, наскільки заходи в галузі податкового стимулювання економіки здатні створити передумови для подолання кризових явищ. Чи необхідно створювати стимули для економічного зростання за допомогою заходів податкового стимулювання (тобто зниження податків для всієї економіки або окремих її секторів) або пріоритетними є заходи бюджетної підтримки, а податкове навантаження, що є джерелом ресурсів для бюджетних витрат, повинна залишатися незмінною? Різні країни по-різному відповідають на це питання, однак представляється, що подібний вибір в Російській Федерації вже зроблено - основний В«антикризовий податковий пакетВ» був прийнятий в кінці 2008 року. У найближчі роки антикризові заходи будуть реалізовуватися шляхом здійснення бюджетної політики.
Основні напрямки бюджетної політики в Російській Федерації на 2010 - 2012 роки:
1) запровадження програмно-цільових принципів організації діяльності
органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування;
2) відновлення трирічного бюджету;
3) перехід до програмного бюджету;
4) розвиток нових форм надання державних (муніципальних послуг);
5) реформування державного (муніципального) фінансового
контролю;
6) вдосконалення механізмів державних (муніципальних)
закупівель;
7) підвищення ефективності бюджетних витрат за напрямами
державної політики (Галузям економіки та соціальної сфери);
8) створення інформаційного середовища і технологій для реалізації управлінських рішень і підвищення дієвості громадського контролю за діяльністю органів державної влади та місцевого самоврядування.
Основні напрямки грошово-кредитної політики в Російській Федерації на 2010 - 2012 роки:
Основні напрямки включають характеристику стану економіки Росії, прогноз очікуваного виконання основних параметрів грошово-кредитної політики в 2009 р, прогноз основних показників платіжного балансу та орієнтири грошово-кредитної політики на 2010 г і період 2011 і 2012 рр.. Крім того, документ містить сценарії макроекономічного розвитку на 2010 р і період 2011 і 2012 рр..
Ціна на нафту на світових енергетичних ринках є найважливішим фактором, що робить вплив на стан російської економіки. У зв'язку з цим Банк Росії розглянув чотири варіанти умов проведення грошово-кредитної політики в 2010-2012 г, два з яких відповідають прогнозам уряду РФ.
У рамках першого варіанту, який Банк Росії розглянув додатково до прогнозів уряду, передбачається зниження в 2010 р середньорі...
